央广网南京9月11日消息(记者王锡斐)9月11日,江苏“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布会第十八场举行,江苏省农业农村厅副厅长孙翔就“第二轮土地承包到期后再延长三十年试点目前江苏开展情况及下一步如何推进”回答央广网记者提问。

央广网:大家都比较关心第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,请问目前江苏延包试点开展情况如何,下一步如何来推进?

江苏省农业农村厅副厅长孙翔:从2024年开始至2028年,我省农村土地二轮承包将陆续到期。按照农业农村部、中央农办部署要求,我们积极承担全国延包试点任务。2020年启东市6个村民小组成为全国第一批延包试点;2021年泰兴市、泰州市高港区分别安排3个村开展全国延包试点;2023年泰兴市、泰州市高港区试点单位扩大到整县,泗洪县两个乡镇也同时被列入整乡镇试点;2024年,南京市浦口区等11个县(市、区)和淮安市洪泽区蒋坝镇等8个镇(街道)又被列入全国延包试点地区。目前,我省共承担了4批全国延包试点,涉及13个整县(市、区)、8个整乡镇(街道),其中泰兴市和泰州市高港区已基本完成整县试点任务。试点地区探索构建了“十步工作法”“三个百分百”等延包工作程序和做法,形成了“后位补差”“收益补差”“动态确利”等人地矛盾问题有效解决路径,为全省面上试点提供了实践经验。

下一步,我们将继续积极稳妥推进延包试点。具体工作概括起来,就是“四个坚持、三个加强”。“四个坚持”:一是坚持延包原则。坚持“大稳定、小调整”,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定,以第二轮土地承包合同到期为起点再延长承包期三十年。二是坚持程序规范。严格按照农业农村部延包试点工作规程要求开展工作,确保程序和成果都合法有效。三是坚持农民主体。把尊重农民意愿、发挥其主动性和创造性贯穿于试点工作始终,鼓励农民集体在法律政策范围内因地制宜探索延包具体路径和办法,重大事项充分听取群众意见。四是坚持因地制宜。综合考虑各地实际,按照二轮承包到期情况提前谋划,稳妥推进。“三个加强”:一是加强路径探索。按照延包原则,积极探索可行的延包路径,按时保质完成试点工作任务。二是加强问题处理。在法律法规政策范围内,充分发挥民主协商,探索无地少地等人地矛盾问题的有效解决办法,切实维护好农民群众的合法权益。三是加强政策研究。及时总结提炼各地经验做法,研究我省配套政策,为全省面上试点提供更全面、更系统、更科学合理的政策支撑。

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