摸清底数、组建志愿服务队伍、设立特色帮扶项目、推进帮教工作及上门回访服务……近年来，湖南省衡阳市蒸湘区为推进“利剑护蕾”工作走深走实，在关爱留守儿童和困境儿童工作方面，绵绵用力，久久为功，创新推出“四清四到位”工作法。

全区底数清，档案管理到位

今年以来，蒸湘区委政法委、区平安办、区妇联以“利剑护蕾”专项行动为抓手，通过问卷调查、面对面交流和近距离观察等方式，逐一对全区615名留守儿童和困境儿童进村入户进行走访摸底，并登记入册。

在走访过程中，工作人员发现有237名留守儿童和困境儿童由于亲情缺失、家庭教育缺位等原因，对外界存有较强的攻击性和疏离感。

针对这一情况，蒸湘区妇联分类别、分层级一一建立了重点儿童关爱档案和关爱方案，每年陪伴留守儿童参加至少1次集体活动，提供入户走访与心理咨询辅导2次以上，利用六一儿童节、春节等重要时间节点进行2次以上物资慰问。就读高中及大学阶段的，每年陪伴其参加4次以上集体活动，每年提供助学金2000元，寒暑假期间分别送上温暖包和防暑包。同时，每月安排专人对留守儿童和困境儿童信息进行动态更新，定期对其监护人开展家庭教育指导服务。通过以上举措，让孩子们感受到了来自党和政府的温暖和关爱，起到了较好的社会效果。

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事实无人抚养儿童关爱项目宝贝礼包发放启动仪式（唐靖杰 摄）

人员队伍清 志愿服务到位

7月17日，为期数天的“青春启航·筑梦未来”2024年蒸湘区“七彩假期”清风少年公益夏令营结营。

“在夏令营中，大学生‘三下乡’志愿者、‘爱心妈妈’巾帼志愿者、社工志愿者，为40名逆风宝贝开设了‘防溺水安全课堂’‘利剑护蕾、预防校园霸凌’‘心理健康’等系列课程。”蒸湘区妇联相关负责人介绍。

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“青春启航·筑梦未来”2024年蒸湘区“七彩假期”清风少年公益夏令营结营 （唐靖杰 摄）

近年来，蒸湘区妇联发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持以党建带妇建，妇建服务于党建，激活巾帼她力量，广泛招募区妇联执委、女党员、三八红旗手、巾帼建功标兵、五好家庭、最美家庭等优秀妇女代表，组建“爱心妈妈”志愿服务队。先后吸纳本真社工、向日葵家庭教育指导服务中心、区社工站、区律协等社会组织中的女社工、女律师、女咨询师不断充实“爱心妈妈”队伍。

据了解，蒸湘区现有“蒸·好”“蒸·爱”“本真”“无求”等6支“爱心妈妈”志愿服务队伍，组建起263名“爱心妈妈”的逆风宝贝守护团，推动形成社会多方力量共同参与守护未成年人健康成长的良好风尚。同时，根据逆风宝贝的实际情况和需求层级，以及“爱心妈妈”所具备的专业特长和资源优势，为逆风宝贝分别提供“亲情陪伴”“经济助学”“心理援助”“维权保护”“促进发展”“家教指导”等服务，并开展“一对一”“多对一”“一对多”精准结对帮扶。

思路方法清 项目帮扶到位

“是‘向日葵’心理援助及志愿服务项目的关心和帮助，给了我们生活的勇气和信心……”赵希（化名）感动地说。

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志愿者上门入户进行家庭教育指导服务（唐靖杰 摄）

正是由于该志愿服务项目，让他们姐弟仨得到了很多爱心人士的关心和帮助，如同重获新生。原来，赵希的母亲在她10岁时因病去世，全靠父亲打零工维持生计，小小年纪的她就承担起照顾弟弟妹妹的重任。

2019年7月，志愿者肖玲玲来到他们家中为赵希姐弟仨建档立卡，并纳入“向日葵”心理援助志愿服务项目。几年来，志愿者不仅带他们参加各种有趣的集体活动打开了他们的心扉，还帮助联系爱心人士为他们提供助学金，解决生活学习上的难题。

近年来，蒸湘区志愿者对镇（街道）、村（社区）的留守（困境）儿童进行挨家挨户的“摸底走访”，为600多名困境儿童、100多名困境老人建档立卡。还把600多名留守（困境）儿童划分为5个网格，进行“1+4”网格化管理（即1名受助儿童、1名同龄儿童陪伴、1名网格员联络、1个爱心家庭或爱心团队经济援助、1名心理咨询师或家庭教育指导师）。

五年来，通过开展个案咨询、家庭心理辅导等志愿服务活动，打消了20余名青少年轻生念头，帮助10余名辍学（休学）青少年重返校园。此外，还吸收了200余名青少年参与志愿服务帮助留守（困境）儿童。

据悉，蒸湘区妇联指导四级执委工作室和相关社会组织，为237名留守儿童和困境儿童分别设立“书香童伴”“向日葵心理援助”“悦动成长”“逆风飞翔”等4个特色帮扶项目。通过“出手吧姐姐”“腾讯99公益日”“好公益”等网络公益平台及区级慈善组织为4个帮扶项目筹款40余万元，确保了帮扶工作的可持续性和长效性。

工作机制清 品牌创建到位

蒸湘区坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造未成年人志愿服务品牌，以巾帼柔情赋能基层社会治理。注重培养6支“爱心妈妈”巾帼志愿服务队的服务能力和管理水平，统一制定、执行《志愿服务管理制度》和“爱心妈妈”志愿服务“积分制”，将“爱心妈妈”的奉献度，作为妇联系统评优评先、选送参加省市培训学习的重要参考依据。“爱心妈妈”及其子女可优先参加全区各类公益讲座和公益心理辅导。通过多维度多渠道，调动“爱心妈妈”的积极性，促进“爱心妈妈”与所帮扶的逆风宝贝建立更加深入和持久的联系。

近年来，“爱心妈妈”成功帮助多名儿童进行心理疗愈，走出了心理阴影。儿童关爱项目建设取得实际性成果，事实无人抚养儿童“悦动成长”关爱项目被衡阳市妇联评选为2022年公益创投项目和2023年度最美志愿服务项目，留守（困境）儿童“向日葵”心理援助项目被评为湖南省4A级志愿服务项目。（廖博 胡娟 肖玲玲）

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