齐鲁网·闪电新闻9月12日讯9月11日，菏泽市“改革赋能 创新增效”主题系列新闻发布会（第三场）召开，市人社局相关负责人介绍有关情况并回答记者提问。

菏泽市人社局党组书记、局长梁惠民介绍，近年来，市人社局坚持把改革创新作为保障和改善民生的主抓手，以改革的方式、创新的举措推动各项民生工作取得新成效，“归雁兴菏”改革探索及“菏谐共赢”劳动关系品牌荣获全国表彰，特色劳务品牌、人社服务窗口走在全省前列。今年以来，“社区微业”等创新做法被推送至省委改革办，“县级劳动能力鉴定工作站”“新业态补充工伤”等民生改革在全省率先启动，“曹县汉服”等劳务品牌在国家主流媒体频频刷屏，人社领域民生事业再上新台阶。

践行就业优先导向稳住就业“基本盘”

持续强化就业优先政策，全力稳就业、保就业，城镇新增就业连年保持6.5万人左右。2013年至2024年，围绕创业带动就业、稳定和扩大就业、公益性岗位扩容提质、高校毕业生重点群体，先后8次出台适应不同阶段就业形势的政策文件。依托县域资源、特色产业，打造了“曹县电商”“单县羊汤师傅”等27个劳务品牌，带动就业60万人。今年以来，深入开展“社区微业”行动，打造公益性零工市场，职业技能培训1.91万人次。创新推出“就业创业系列贷”，累计发放创业担保贷款113亿多元，扶持创业主体7万个，带动就业28.7万人次。

兜牢民生底线织密社会保障“安全网”

着力深化制度改革、优化经办流程、防范基金风险，基本建立覆盖全市城乡居民的社会保障体系，目前全市基本养老保险参保人数达到617.28万人，基本实现从制度全覆盖到人群全覆盖的转变。2023年，创新建立补充工伤保险制度，在全省率先出台《菏泽市补充工伤保险办法（试行）》，参保4.66万人，将更多人群纳入职业伤害保障范围。近两年，实施力度空前的“减免缓降返”政策，为企业减负30.5亿元，稳定岗位70.8万个。今年，社保基金累计结余140亿元，全市195.7万离退休人员、居民养老待遇及时足额发放。

打造经济发展“新引擎”做亮“归雁兴菏”金招牌

自2015年创新实施“归雁兴菏”返乡创业行动，通过建立296家服务站、出台返乡创业20条、建设孵化基地等创新举措，探索形成了“人才回引、项目回归、资金回流”的返乡服务新模式，累计吸引50.7万人返乡创业就业，领办创办实体20.9万家，引进过亿元项目409个，创业带动就业52万余人。

强化人才引育创新激荡高质量发展“活水”

聚焦技术、技能“两类人才”的引、育、用、留，壮大人才队伍、激发人才活力。建成省市级（乡村振兴）专家服务基地57家，全市高技能人才超过12万人。深化产教融合，推动技工教育提质增效，18所技工院校在校培养4万人。建立基层职称评价体系，2.93万人通过乡镇专业技术人才“直评”取得基层职称。组织重点人才工程申报，培育齐鲁首席技师等省级以上人才称号130人，今年新增8人进入国家级、省级重点人才工程建议人选。

打造“菏谐共赢”治理新模式唱响和谐劳动关系主旋律

全力打造以“菏谐共赢”为统领、以“菏谐驿站”“菏薪共治”“菏解共调”为支撑的“1+3”劳动关系基层治理新体系，形成在全省可复制、可推广的改革经验。在市、县、乡镇（街道）、园区和规模企业建立“菏谐驿站”，获得国家级和谐劳动关系示范企业认定4家。目前，建立各级“菏谐驿站”1100余家。

闪电新闻记者 王豪杰 武梦彤 报道