芬兰教育：不让一个孩子落下|世纪|学校|教学|教师|教育家精神|芬兰

芬兰是一个总人口只有500多万的北欧国家。但最近20年，芬兰在国际上的各项指标中都排在世界前列，尤其是教育，跃升至世界顶端。

芬兰曾连续数年成为全球识字率最高的国家；在世界经济论坛《2016-2017年全球竞争力报告：小学教育》中，芬兰的小学教育是世界上表现最好的教育；在世界最具文化素养的国家排名中，芬兰排名第一；在2018年OECD（经济合作与发展组织）针对79个国家开展的国际学生评估项目（PISA）中，芬兰教育一跃成名——其学生在阅读、数学和科学素养上的表现均领先全球。特别是芬兰学生的科学素养水平，此后的20多年里，一直在OECD发达国家中位居前三；此外，芬兰在科学表现上处于顶尖水平的学生比例在所有国家中也是名列前茅。

“人口小国”却是当之无愧的“人才大国”，所谓的“世界第一”，不仅体现在成绩的高低上，更在于它的均衡，芬兰学生成绩落差是全球最小的。因此，包括英国在内的各国政治家和教育专家纷纷前往芬兰首都赫尔辛基“朝圣”，希望能识别并复制它成功的秘密。

那么芬兰教育全球第一的秘密到底是什么？

不让一个孩子落下

芬兰教育的重要目标是“不让一个学生落下”，当其他国家还在施行精英教育时，芬兰却反其道而行，绝不标榜精英，坚持每一个小孩公平受教。从制度设计到资源分配，芬兰教育从平等出发。60万中小学学生，分布在4000所综合学校，平均每校约150人，班级人数不超过20人，小班小校的制度有利于“无一人落后”（No Child Left Behind），没有贵族和平民学校之分。翻开芬兰各种教育文宣，从不高唱“快乐学习”，对他们来说，有了公平，快乐就不是问题。

“不让一个学生落下”的教育理念深深植根于其国家的历史和文化之中。作为一个资源有限且人口不多的国家，芬兰意识到必须充分发挥每个人的潜力，确保每个人都能在社会中找到自己的位置，并为社会做出贡献。这种观念与古人说的“天生我材必有用”不谋而合，其核心目标是确保每个人都能实现自我价值，至少不会成为社会的负担。

芬兰的教育改革始终围绕着对未来社会所需人才的深入思考。芬兰的历史经历了独立、战争、赔款、经济危机和繁荣等不同阶段，这些历史事件对其教育理念的形成起到了决定性的作用。作为历史上唯一一个还清二战战争赔款的国家，芬兰在二战后的贫困中挣扎，直到50年代。在这一时期，芬兰不得不发展自己的工业体系，但由于缺乏矿产、资源和工业基础，芬兰人逐渐形成了一种共识：人是芬兰最宝贵的资源。这种观念促使芬兰提出了“不浪费任何一个人、任何一份资源”的口号，强调团结、奋斗和创新的重要性。

在20世纪60年代，芬兰完成了工业化进程，成为欧洲的富裕国家之一。然而，由于其工业体系在很大程度上依赖于苏联，苏联解体后，芬兰失去了重要的市场，导致90年代初出现了严重的经济危机。面对这一挑战，芬兰开始重新审视国家的发展策略。随着传统工业链条的崩溃，芬兰决定转型为一个高科技、创新型国家，而这一转型的关键就是人才的培养。

为了实现这一目标，芬兰政府决定出售多家国有企业，并将所得资金投入到教育事业中，以此来发展芬兰最宝贵的资源——“每一个人”。通过这种方式，芬兰不仅在教育上取得了显著成就，也为国家的长期繁荣和创新奠定了坚实的基础。

自20世纪70年代起，芬兰国家教育政策开始强调教育公平。芬兰教育尊重每一个学生，讲究教育公平，因为芬兰人具有公平与正义的价值观。他们认为，国家的发展不能只看精英，人不应该因为职业、地位、金钱和外貌等而分贵贱。芬兰教育的平等不是平均，而是向“差生”（即“迟缓者”）倾斜。

在芬兰的学校里，更多的教育资源被投入到那些学习上有困难的学生身上。当学生出现短暂学习困难时，老师会立即提出矫正计划，课堂上或是放学后进行个别辅导，费用由政府负担。老师早期介入辅导后，有轻微学习障碍的小孩都进步很快，一两个月后就不再需要“补救”。芬兰有将近20％中小学生接受这样的额外学习辅导。

芬兰的中小学大多为公立学校，地方政府免费提供教材、铅笔、午餐，学校分六年初级阶段和三年高级阶段，儿童入学年龄为7岁，16岁完成义务教育。中小学在校学生约有60万人，每年入学新生约6万。一般每20-25个中小学校划分为一个教学区；特殊需要学校和医院学校直接由区教育署管理。所谓特殊需要，是指对于学习有困难、有先天障碍、学习习惯有弱点、难以达到同龄孩子平均智力水平或学习能力的儿童，学校给予特殊帮助，直到他有正常学习的能力，比如多动症儿童。在特殊需要学校，尽管孩子们的个性、智力水平、身体状况千差万别，但不能让一个孩子掉队。

一位芬兰前政要说，对于500多万人口的芬兰来说，放弃任何一个人，都是国家的损失。平等的思想不仅面对本国公民，移民的孩子也同样享受和芬兰人民一样的教育。

“要让移民的孩子受到平等的教育，虽然移民仅占芬兰人口的3%，只要这个孩子来到芬兰，不管其肤色、母语和种族是什么，都必须享有和所有芬兰孩子一样的教育。”曾经的芬兰教育部长古斯塔夫松这样说。

高质量的教师团队

芬兰高质量的教育发展离不开国家对教育的高度重视，更离不开其国内众多教育者的努力，正是他们推进了芬兰的教育建设新进程。在这样的教育大环境下，知识与文化的重要性深入每一个芬兰人心中，对教师的尊重与信任也由此深深地刻在了他们的心里，这种尊重与信任不是空穴来风，而是一位位优秀负责的教师用他们年复一年的优质教育口碑逐渐积累起来的。

芬兰教育的卓越成就得益于其对教师培养的持续关注和改革。芬兰的教师培训体系起源于1863年成立的于韦斯屈莱教师学院，最初并不直接负责教育工作，而是在基督教会和家长的影响下进行。随着社会的进步，教育逐渐摆脱了宗教色彩，开始更加注重满足实际需求。

1918年，芬兰通过临时法规定设立两年制的初等教育师范学院，为芬兰初等教育的发展奠定了基础。

1971年，芬兰将教师教育纳入大学体系，开始培养本科层次的教师，使教师培养更加规范化和标准化。

1978年之后，芬兰进行了多次教育改革，优化了教师教育课程和实习，提升了教师培养的质量。

1995年，芬兰《基础教育法》规定所有中小学教师必须获得硕士学位，并增设了教师资格证书的要求，从而将教师的学历要求提升至研究生水平。这一法律层面的规定，确保了教师培养的专业性和质量。

进入21世纪后，芬兰的教育改革更加注重细节上的创新和调整，教师培养模式逐渐成熟、规范化，并成为全球教育的典范。在芬兰，无论是哪个教育阶段的教师，研究生学历和教师资格证书成为从业的基本条件，硕士学位包括三年本科和两年研究生教育，总教育学习时间长达五年，学习任务繁重。教师培养不仅由教育学院负责教育类课程，其他学院也参与专业知识课程的教学。

芬兰的师范专业非常受欢迎，但名额有限、竞争激烈。从历年录取率数据中发现，各教师教育专业申请平均通过率为25%。自2011年以来，小学教师教育专业通过率仅为10%~15%。好的大学竞争更为激烈，录取比例更低。例如，2023年于韦斯屈莱大学小学教师教育专业申请人数有1774人，但学校只招90人，录取率仅为5.1%。教师在芬兰是备受推崇的职业，优秀的学生往往将其作为首选职业。严格的选拔过程确保了教师队伍的高质量。

师范生的学习包括主修、辅修、选修课程和教育实习，涵盖教育学研究、学科专业知识和学术研究。辅修课程包括跨学科课程和副修选修课程，旨在培养跨学科思维和多方位思考能力。选修课程则更为灵活，允许学生根据个人兴趣和需求选择，以提升知识储备和专业技能。

教育实习分为基础教育实习、中阶教育实习和高阶教育实习三个阶段，逐步提升师范生的教学技能和研究能力。芬兰的教师培养课程随着时代发展不断改革，强调教师应具备社会生活常识，将理论与实践相结合，掌握信息技术，适应未来工作要求。

芬兰教师教育强调教学与研究并重，鼓励教师成为能够自主选择教学内容和方法的专业研究者。教师培养委员会的成立进一步规范和提升了教师培养质量，使教师不仅是知识的传递者，也是教学知识的创造者和研究者。教师在芬兰享有高度的专业自主权，能够根据个人和学生的需要灵活地进行教学设计和评估。通过这些措施，芬兰确保了其教育质量的持续提升。

并行互通的教育路径

芬兰的教育体系

学前教育：幼儿园（10个月－6岁）

按照国家制定的早期儿童教育计划执行，母亲可带薪休假10个月，爱心产假可以到3岁，爸爸也可享受产假。

学前班（6岁）

1年时间，学习学前课程，进行学前自理自护自立方面的能力培养，没有知识的传授。从2015年8月起强制执行。

基础教育

小学阶段接收7~12岁适龄儿童入学，免试就近入学。1~6年级学生学习母语与文学、第一第二外语、数学、环境学、宗教、音乐、艺术、手工、体育等必修课外还有选修课。五六年级还开设生物与地理、物理与化学，历史与社会学学科。

一二年级每天最多5节课，每周19课时；三四年级每天最多7节课，每周23课时；五六年级每天最多7节课，每周24课时。每节课时间约45分钟，但也不意味着每节课总是45分钟，只要符合法律规定，教师可以自由决定自己的课时。

初中阶段

7~9年级，13~16岁学生，学习母语与文学、第一第二外语、数学、宗教、音乐、艺术、手工、体育、生物与地理、物理与化学、历史与社会学、家庭经济、指导咨询、选修科目等。每天不超过7节课，每周30课时。

初中特设了十年级，是针对学习不太理想的学生，可以再学习一年，为防止这类学生被社会边缘化。

高中教育

完成普通高中教育通常需要三年，实行走班制，学分制。学习母语与文学、第一第二外语、数学、宗教及通常的生活教育、艺术与技能（音乐、艺术、体育）、科学（生物、地理、物理、化学）、社会科学（哲学、心理学、历史、社会学）、健康教育、学习指导等核心课程。

高中结束时，学生必须参加芬兰教育体系中的唯一的国家级考试。普通高中1个课程为38小时的学习时间。除了国家考试外，学生必须完成至少75个课程才能毕业。总的必修课程数为47至51，除了必修课程，学生必须选择一定数量的提高级课程和应用课程以达到至少75个课程。

职业教育

完成职业教育需三年时间，分在职培训和实习实践。学习某个行业的基本知识与技能，为每个孩子定制个性化发展的方向。获得职业教育毕业学位的学生和普通高中毕业的学生具有同等资格进入综合性大学或应用性大学学习。

高等教育

全国统一考试，有综合性大学和职业性大学（应用性），两类大学都可申请硕士和博士学位。

随时转换，试错成本低

芬兰教育体系以其灵活性和“双轨制”而著称，为学生提供了多样化的教育路径和发展空间。学生可以根据自己的兴趣和职业规划，在普通高中和职业院校之间自由选择，甚至在不同的教育阶段进行转换，这样的制度设计没有固定的轨迹限制，确保了教育的连续性和适应性。

芬兰的“双轨制”教育体系旨在培养终身学习者，让学生能够根据自己的学习情况和能力，灵活调整人生方向。这一制度包括两条路径：一是侧重于科学理论研究的教育途径，另一是侧重于实用技能的教育途径。这两条路径相互贯通，学生可以根据自己的兴趣和职业目标调整学习路线，确保了教育的个性化和实用性。

完成九年义务教育后，学生可以选择进入普通高中继续深造，考取大学，成为研究型人才；或者选择职业高中，被培养成为技术型人才。职业高中毕业生同样有机会接受更高层次的教育，获得本科甚至硕士学历。这种选择基于学生个人的兴趣和职业倾向，职业教育提供了多种实用技能课程，如厨艺、护理、电工、美发、按摩和木工等，确保了学生能够获得有尊严和体面生活的技能。

在芬兰，职业教育与普通教育享有同等的社会地位。芬兰的高等教育法明确赋予应用技术大学和综合性大学同等的法律地位，而且工资水平主要与学历和工作经验相关，而非毕业院校。这使得学生在选择职业时更加注重个人兴趣和职业认同，家长和社会也普遍尊重孩子的选择，不存在职业歧视。

芬兰的毕业生往往在完成职业教育后选择先就业，积累工作经验后再根据个人需求申请高等学府继续深造。芬兰大学在招生时也会重视学生的工作经验，这反映了芬兰教育体系对实践和工作经验的重视，以及对终身学习的鼓励。

结语

芬兰教育体系的卓越成就，不仅是对其教育理念的肯定，也为全球教育改革提供了宝贵的参考。其核心理念“不让一个孩子落下”，体现了对每个个体潜能的尊重和重视，确保了教育的普及性和公平性。芬兰通过小班教学、优质的师资队伍、灵活的教育路径和对教育的持续投资，营造了一个支持每个孩子发展和成功的教育环境。

芬兰教育的成功也在于其对教师的高度重视和专业培养，以及对教育质量的不懈追求。教师在芬兰享有崇高的社会地位，他们的专业成长和教学自主权得到了充分保障，这不仅提升了教师的职业吸引力，也确保了教育质量的持续提升。

此外，芬兰教育体系的灵活性和“双轨制”设计，为学生提供了多样化的教育选择和发展空间，鼓励学生根据自己的兴趣和职业规划进行学习和成长。这种教育体系不仅培养了学生的终身学习能力，也为社会培养了多样化的人才。

芬兰教育体系以平等、质量、灵活性和终身学习为核心，为每个孩子提供了实现自我价值和社会贡献的机会。这种以人为本、注重全面发展的教育模式，值得深入学习和借鉴。

参考文献

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