编者按：今年是全国人民代表大会成立70周年，是地方人大设立常委会45周年。近日，安徽省人大常委会组织开展2024年度“市县人大行”集中采访调研活动，中安在线记者跟随采访团历经4天，奔赴滁州市、铜陵市及相关市县，进社区、访企业，探访全过程人民民主基层实践中心，了解基层人大创新工作的经验做法，深挖人大代表忠诚履职、为民服务的动人故事。
中安在线、中安新闻客户端讯千名人大代表下沉到乡村网格，用行动助力社会治理；人大代表提建议，推动营商环境由“便捷服务”向“增值服务”全面提升；全过程人民民主基层实践中心发挥作用，吸纳民意、汇集民智共破基层难题……滁州市充分发挥人民代表大会制度优势，各级人大代表“沉下去”，履职“活起来”，倾听民声、反映民意、解决民忧，助力滁州经济社会高质量发展。
基层绽放民主之花
滁州，以“亭”闻名天下。
一座醉翁亭留下了传承千年的诗意雅趣。古韵今风，一座居民议事亭，则让全过程人民民主更加鲜活可感。
“地下管道排水不畅，污水直排给居民‘添堵’，向人大代表反映后，污水管网改造了，小区处处整洁了。”
“小区缺乏休闲座椅，原有座椅损坏带来安全隐患，向人大代表反映后，便民座椅上新了，遛弯不觉得累了。”
9月3日，在滁州市南谯区龙蟠街道居民议事亭，记者听到了一个个群众急难愁盼问题被顺利解决的故事。“我们反映的问题，提出的建议，都得到了回复。”群众的“心声”有了“回声”，他们纷纷为“家门口的民主”点赞。
这些看似是一件件“民生小事”，实际都是群众的“心头大事”，在人大代表的助推下，一件件“闹心事”顺利得到解决后，都成为了居民的“舒心事”。
值得一提的是，这座议事亭本身也是人大代表倾听群众呼声、为民办实事的成果之一。
南苑小区是一个回迁安置小区，高龄老人较多。社区群众向人大代表反映，小区广场上缺少一个供居民休闲的场所。在南谯区人大常委会的关心支持下，龙蟠南苑社区投入近20万元建设居民议事亭。居民议事亭在2023年底建成并投入使用，平时不仅是居民拉家常的地方，还是向人大代表反映心声的平台。
据了解，龙蟠街道作为区人大常委会在全区率先建设的两个全过程人民民主基层民主实践中心之一，依托现有的代表联络站、市人大常委会立法联系点、社会建设联系点、代表联系点等平台，进一步整合资源，按照“一站”“一亭”“二区”“三点”探索建设全过程人民民主基层实践中心。
滁州市人大充分发挥人大代表主力军的作用，不断丰富人大代表联系群众的内容和形式，积极探索全过程人民民主滁州实践，通过建设全过程人民民主实践中心，拓展人大民主、民意表达平台和载体，打造具有滁州人大辨识度的全过程人民民主基层矩阵。目前，全市8个县（市、区）共建全过程人民民主基层实践中心10个。
营商环境持续优化
天长素有“仪表之乡”和“电缆之乡”的美誉，仪器仪表和电线电缆制造都是产业版图中闪亮的明珠。
9月3日，记者走进位于天长市的晶锋集团股份有限公司。该公司是一家集科、工、贸为一体的综合型企业，主要产品有仪器仪表、电线电缆等。公司连续多年位列天长市工业企业30强，获评“国家专精特新‘小巨人’企业”“国家高新技术企业”等称号，公司技术中心获批为省级技术中心。
“仪器仪表和电线电缆是我们天长市的重点产业，营商环境的优化对于提升地方和企业的竞争力具有重要意义。”天长市人大代表、晶锋集团股份有限公司负责人许义彬说。在企业的经营过程中，许义彬深刻认识到人才引进对于地方和企业发展的重要性。作为人大代表，他围绕招才引智提出了自己的建议，得到了当地的重视。
如今，在相关部门的牵线搭桥下，晶锋集团和合肥工业大学等多所高校进行产学研合作，共同进行高分子材料研究，为电线电缆行业填补了多项技术空白，实现了当年见效，新增产值5000万。
据了解，天长积极汲取人大代表建议，推深做实政产学研用金“四题模式”，促成校地、校企合作，实现从“搭平台”“建框架”向“扩外延”“强内涵”转变，帮助企业化解创新难题，提高科技创新成果转化率。15所高校研究院帮助31家企业升级相关产品50余项。
天长市的变化只是滁州各级人大代表积极履职优化营商环境、促进经济发展的一个缩影。
滁州这十年取得了跨越式发展，既得益于招商引资，也得益于营商环境的优化。多年来，滁州市委、市政府高度重视营商环境优化工作，人大也是紧紧跟上，特别是在全省率先出台了《滁州市优化营商环境条例》，把优化营商环境工作上升到立法的高度。同时，市人大常委会以推动营商环境由“便捷服务”向“增值服务”全面提升为主题，推动市人大代表持续开展优化营商环境工作。
乡村治理焕发新颜
凤阳县小溪河镇燃灯社区东二村民组两户人家因为污水流淌的问题，吵得不可开交。
“我在燃灯社区人大工作联系点接到群众反映情况后，立即与镇人大代表吴杰到现场查看。”小溪河镇人大代表、燃灯社区党总支书记刘德友说，到了现场发现是由于一户人家的淌水沟常年未清理导致淤泥堵塞。
在多次与两家沟通，并征求两家和周边群众意见后，最后所在网格人大代表建议由燃灯社区购买十二节涵管，并动用挖机清沟，采用地下埋污水涵管，将污水从涵管引入污水管网。
凤阳县人大常委会创新开展“千名人大代表助力社会治理”活动，以“人大代表+网格化”工作机制为基础，将1503名省、市、县、镇四级人大代表下沉到全县各个网格，采取“线下+线上”联动的方式，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。
小溪河镇积极响应县人大常委会开展“千名人大代表助力社会治理”主题活动倡议，将属地各级人大代表划入29个网格，打造“代表+”乡村社会治理模式，让代表与群众零距离接触，有力推动人大工作与乡村社会治理深度融合，逐步形成共建共治共享的乡村社会治理格局，为乡村社会治理注入了新活力。
“我们人大代表是一支不拿工资、不要报酬的编外队伍，要发挥好我们人大代表的优势和作用。”凤阳县人大常委会党组书记、主任成学斌说。
一批群众急难愁盼问题得到有效解决，一批优质代表建议成为部门精准施政的有益参考……滁州市各级人大代表深入基层，了解群众意见，摸实群众需求，为地方经济社会高质量发展注入了澎湃活力。“我们将聚焦人大主责主业，发挥人大法制强保障监督促落实职能作用，引导人民群众有序参与管理本地国家事务和社会事务。讲好人大故事、安徽故事、滁州故事，推动人大工作高质量发展。”滁州市人大常委会相关负责人说。（记者 吕文卫）
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