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9月12日大理市创建全国文明城市指挥部办公室、大理市融媒体中心 • 大理人民广播电台综合广播FM99.9，结合文明城市建设工作推出《城市进行时•文明城市建设系列访谈》，本期节目嘉宾：大理市政务服务管理局党组成员、副局长尹铭菊，和您一起关注：以政务之优，促大理文明。
政务服务大厅既是贴近民情、联系群众、服务基层的重要纽带，也是展示城市文明形象的重要窗口，更是创建全国文明城市的主体单元。近年来，大理市政务局全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，不断优化服务环境，提升政务服务质效。
尹铭菊
大理市政务服务管理局党组成员、副局长
大理市政务服务中心：规模与效率并行
截至2024年8月，大理市政务服务中心共计进驻53家单位，223名工作人员，设立23个大窗口，其中包括19个主题服务窗口和4个综合服务窗口。这里共进驻1263个事项，且处于动态调整更新中。2024年1-8月，市政务中心累计受理1752580件，事项办结率均达到100%，月平均办件22万余件，高效的办事效率，为企业和群众带来了极大的便利。
“一窗受理”：便捷高效的政务新模式
“一窗受理”综合接件即“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，将过去部门分设的办事窗口整合为综合服务窗口，制定统一服务规范和标准化工作流程。这一模式有效破解了部门窗口林立、人员过多、事项进驻不到位的问题，避免群众在一件事上折返于多个部门、多个窗口，既提高了办事效率又节约了办事成本。目前，大理市政务服务中心“一窗受理”综合接件窗口共有8名接件人员，受理29个部门396个政务服务事项，2024年当年累计受理并办结9133件，咨询解答3651件，办结率均为100%。
旅游民宿开办综合受理窗口：助力产业发展
作为著名旅游城市，大理的民宿产业规模和需求不断增长。大理市政务服务管理局积极落实州、市安排部署，于2023年10月8日在政务服务中心开设“旅游民宿开办”综合受理窗口并开展证照办理集成服务试运行工作。该窗口积极为市场主体和群众集成办理《营业执照》《食品经营许可证》《卫生许可证》《特种行业许可证》《城镇污水排入排水管网许可证》及旅游民宿消防备案检查相关业务。窗口的设立使办理时限由30个工作日压缩至13个工作日，跑动次数减少了5次，截止2024年8月20日，累计受理401家民宿开办申请，极大地优化了“旅游民宿开办”证照办理流程，促进了民宿产业的健康发展。
特色便民服务：贴心之举暖人心
大理市政务服务中心开展了一系列特色便民服务，为群众打造温馨的办事环境。设立咨询引导台、绿色通道、帮办代办窗口，为特殊群体提供咨询引导服务、志愿服务、白汉双语服务、代填表单等服务；提供共享雨伞、共享轮椅、自助法律机器人、老花镜、伤口包扎带、止血用品、针线包等人性化便利服务及便民用品；开展免费复印、免费邮寄、首次开办企业免费刻制公章的“三免费”服务。2024年当年累计免费复印404604份、免费邮寄228件、免费刻制公章1880户共5640枚。
政务公开专区：保障公众权益的重要平台
政务服务中心设立政务公开专区，目的在于让企业和群众明明白白办事，充分保障他们的知情权、参与权、表达权和监督权，让权力在阳光下运行。这有利于促进各窗口依法行政，提高行政效率和质量，搭建党委、政府和群众的连心桥。
推进行政权力公开透明运行：成绩斐然
在推进行政权力公开透明运行方面，大理市建立权责清单制度，明确各级政府工作部门职责权限，厘清权责边界。出台工作方案，强化培训指导，统一口径和标准，按程序梳理及公示。通过这些举措，大理市基本实现权力在阳光下运行，行政权力事项进一步规范，权力法定原则全面树立，权责匹配取得制度性突破，服务得到进一步优化。
优化服务提升效能：成效显著
政务服务效能大幅提升，办事企业及群众的满意度和获得感进一步提高。依托云南省网上政务服务平台，按“五级十二同”标准完善、配置、发布市级1247 项政务服务事项，实现政务服务事项“应上尽上”；持续提升网上可办率及全程网办率，目前全市政务服务事项网上可办率超过99%，全程网办率达87%；全面推行网上“无差别受理、同标准办理”，全市1247项政务服务事项办结时限在法定时限的基础上平均压缩超过75%。
简政放权：激发市场活力
大理市政务局在简政放权方面积极作为。不折不扣落实上级取消、下放或调整的行政职权事项，依法编制并公布《大理市行政许可事项清单》，完成大理经济技术开发区赋权事项承接工作。推进乡镇（街道）赋权及动态调整工作，分两批完成13个乡镇（街道）共1526项市级行政职权事项赋权工作，并根据实际情况进行动态调整，推动乡镇（街道）明责赋权扩能，促进基层治理能力提升。
12345政务服务便民热线：为民服务的桥梁
12345政务服务便民热线为企业和群众提供“7×24小时”全天候人工服务，实行“一号拨打、属地接听、按责受理、强化协同”的运行模式。目前大理市共有 92家单位开通热线账号，2024年1-7月，累计受理省州级平台转办工单32724件，按时办结30383件，正在办理2341件。热线管理机构通过数管齐下强化督办、多措并举强化指导、严把程序压实责任等做法，确保热线高效运行，切实为群众排忧解难。
公共资源交易：公平公正公开
公共资源交易范围包括《云南省公共资源交易目录》中的工程建设项目类、政府采购类、资源资产类、环境权类、拍卖类等。大理公共资源交易中心使用全省统一的云南省公共资源交易云平台开展交易活动，实行全流程电子化、“网上办”“不见面”线上交易，推行工程建设项目远程异地评审全省工位“大循环”模式抽取评标专家。同时，从取消投标报名、取消招标文件费用、多种方式缴纳投标保证金、落实保证金减免政策等方面切实降低交易成本，2024年 1-7月，减免政府投资项目投标保证金金额507.81万元，减免比例78.15%。
大理市政务局在文明城市建设中，通过简化办事流程，提高办事效率。以推行“一站式”服务、网上办事、并联审批等举措，让群众少跑腿、好办事，体现城市的高效管理和文明进步。以优质的服务、高效的管理和积极的行动，为城市的文明进步发挥着重要的推动作用。
城市进行时
《城市进行时》节目时间：
周一至周五
9:00——10:00（首播）
21:00——22:00（重播）
关注方式：
1、大理市融媒体中心·大理人民广播电台综合广播FM99.9；
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编辑：晋恺 陈琳玲
值周：胡亚玲 张辉
主编：李胜
文明城市建设我知道
问：什么是全国文明城市？
文明行为有哪些？
遵规守纪、文明有序，节约低碳、绿色时尚
文明出行、共树新风，积德行善、正气弘扬
守望相助、邻里和睦，医患齐心、健康同行
尊师重教、厚德育才，公共卫生、人人尽责
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