今年，上海海关所属莘庄海关（以下简称莘庄海关）设立"阳光‘莘’‘枫’"新时代"枫桥经验"基层工作站点，以"矛盾不升级、服务不缺位、监管更和谐"为目标，充分发挥法治引导和疏导作用，积极为企业和群众办实事、解难题，持续放大"枫桥经验"示范引领效应。今年以来，已先后化解8起涉企行政争议。

协同发力让涉事企业心服口服

为妥善防范化解一线执法纠纷，莘庄海关建立法治专业团队，在"阳光‘莘’‘枫’"新时代"枫桥经验"基层工作站点轮班驻守。团队成员聚焦解决执法疑难、调处执法争议，坚持"纠纷全介入、问题不激化、矛盾不上交"，分类处置、抓早抓小，努力将执法矛盾化解在基层一线。

近日，莘庄海关在对某企业进行专项稽查时发现，该企业从境外关联方进口带企业商标的原材料及非通用件，与其向境外公司支付的特许权使用费相关，按规定对上述原材料追征115余万元人民币税款及40余万元人民币滞纳金。

"我们已经缴纳过税款了，为什么事后还要补这么大一笔钱！"面对企业的质疑，莘庄海关法治专业团队向该企业关务人员详细解读了海关总署公告2019年第58号和《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》，说明进口货物的特许权使用费补税情况，最终得到了该企业的理解和配合。

"海关人员的专业指导，为公司今后合规经营指明了方向。"该企业关务人员周某说。

莘庄海关稽查一科副科长余姗姗介绍，基层工作站点法治专业团队成员来自该关的综合、通关、企管、稽查等部门，团队建立"组团分类处置"机制，为企业提供"定制化"政策法规指导，使争议化解的及时性和有效性显著提高。

前端预防助企业尽享诚信"红利"

莘庄海关"阳光‘莘’‘枫’"新时代"枫桥经验"基层工作站点既聚焦矛盾化解，又注重前端预防，通过建立法律咨询平台、召开政策宣讲会等形式，详细解读海关法律法规政策，提升企业守法意识，享受诚信带来的"红利"。在化解争议的过程中，对相关诉求实现一站式接收、一揽子解决、一体化保障，不仅能为营商环境提质增"温"，也能引导企业通过合规经营积聚发展动能。

前不久，闵行区一家从事生产床上用品、针纺织品及相关休闲用品企业，在"阳光‘莘’‘枫’"基层工作站点参加主动披露政策宣贯会后自查发现：其以一般贸易方式申报进口货物时，因代理公司提供的运费发票金额有误，造成9票一般贸易进口报关单运费低报。抱着试试看的态度，该企业向莘庄海关递交《主动披露报告》。经调查核实，相关情况适用"主动披露"政策，该企业积极配合莘庄海关补缴了漏征的4万余元人民币税款，避免了行政处罚，享受到诚信"红利"。

"多亏莘庄海关对我们开展的主动披露政策解读，让我们不仅能够在短时间内纠正错误，还将申报错误的负面影响降到最小。"该公司关务经理蒋某说。

今年以来，莘庄海关"阳光‘莘’‘枫’"基层工作站点依托公职律师等专业人才队伍，结合特许权使用费、海关AEO新政、主动披露、RCEP、跨境电商等政策热点，开展法治宣贯会21场。让执法相对人带着争议和不解而来，揣着满意和理解而归。

作者：苏展 毛晓赟 陈思宇

文：苏展 毛晓赟 陈思宇 图：采访对象供图 编辑：张晓鸣 责任编辑：祝越

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