9月12日,新修订的《宁德市中心城区管道天然气终端销售价格联动管理机制》正式实施。在新机制实施之际,宁德市发改委相关负责人详细解答市民关心的问题。

问:请您介绍一下《宁德市中心城区管道天然气终端销售价格联动管理机制》修订实施的背景。

宁德市发改委:近期,海西天然气管网二期长乐至福鼎段进气、通气投产,标志着宁德市中心城区天然气供应进入管输天然气时代。为适应天然气供气模式变化,有必要对2020年制定的《中心城区管道天然气终端销售价格联动管理机制》进行修订完善。液化天然气是现货交易的,价格波动频繁;管输天然气价格是用年度合同约定的,比较平稳。新机制旨在合理反映天然气市场价值的同时,维护终端用户的利益。

问:什么是终端销售价格联动管理?

宁德市发改委:目前,福建省天然气上游资源价格基本由市场决定,政府对城燃企业的城内配气服务价格进行严格监审定价,终端销售价格联动管理机制就是在配气价格固定的基础上,对购气价格和终端价格实行联动调整,合理传导天然气价格变动。

问:新机制的主要内容是什么?

宁德市发改委:新机制主要明确了联动调整的周期、启动条件、计算方法及调整程序。

(一)联动周期:居民气价原则上一年调一次,非居民气价原则上三个月调一次。

(二)启动条件:两个周期平均购气价格变动幅度达5%时启动联动调整;未达5%时不启动,变动额度纳入下个周期计算。

(三)计算方法:联动调整后的终端销售价格=现行价格+(计算期平均单位购气价格-基期平均单位购气价格)。

(四)调整程序:细化了气价上调程序,由企业提出建议,发改部门拟定调价方案报告市政府。居民气价上调方案同时向社会公开征求意见15日,具体价格经市政府同意后实施;非居民气价上调幅度超过15%时需经市政府同意后实施。气价下调时由发改部门拟定调价方案,报告市政府后及时实施。需要注意的是,《宁德市中心城区管道天然气终端销售价格联动管理机制》实施后,按机制调整终端气价可以不再召开听证会。

问:市民十分关注居民用气价格,新机制在这方面有哪些规定?

宁德市发改委:为维护人民群众利益,保障居民用气价格相对稳定,新机制从三个方面作了规定:一是当采购价格明显高于周边地区或中心城区主要气源平均价格时,可不予联动或降低联动标准;二是限制联动幅度,增设居民用气第一阶梯价格单次上调上限0.5元/立方米,当天然气上游价格持续大幅上涨,可能对居民生活和经济平稳运行产生严重不利影响时,可暂时中止联动;三是在全省率先设置居民用气标杆采购价格,平均购气价格超过标杆采购价部分不予疏导。

问:购气价格是影响终端价格的重要因素,那么政府是如何监管购气价格?

宁德市发改委:新机制对购气价格的监管提出三项措施。一是日常审核。燃气企业定期向价格主管部门报送购气价格数据及佐证材料,并对材料的真实完整性负责,由价格主管部门审核购气成本情况。二是信息公开。燃气企业在门户网站或经营场所定期公开采购价格、批次数量等信息,接受用户查询。三是抽查核实。价格主管部门定期对燃气企业公开的价格信息进行抽查核实,对故意瞒报、虚报信息的行为进行惩戒。

问:市民如何获取天然气价格调整信息?

宁德市发改委:调价文件将通过宁德市人民政府门户网站、微信公众号“宁德发改”、地方主流媒体、城燃企业营业厅等渠道发布,请大家关注。调价文件发布时间与执行时间的间隔不低于10天,市民可根据自己的实际需求合理购气。(龚键荣)