记者在云浮市云城区了解到，安塘街通过创新“五法”工作模式，即“学习先行、精细排查、暖心接访、分类调处、广泛宣传”，扎实推进信访工作法治化进程，实现了基层社会治理的显著成效，确保了“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”的目标。

学习先行，履职要懂“法”

面对征地拆迁、企业纠纷等复杂的社会矛盾，安塘街深刻认识到干部法治素养的重要性。“干部要带头学法知法用法，坚决做到‘法无授权不可为，法定职责必须为’，要从源头上遏制信访问题的发生。”这是记录在安塘街平安法治办主任樊任平工作笔记上的一段话。

近年来，随着安塘的国际石材产业城、深南高铁、G80扩建等重点项目建设快速推进，征地拆迁领域一些矛盾随之凸显，安塘街道在征地拆迁、征地款分红、土地界线等纠纷较多；同时辖区内有一千三百多家石材企业，外来人员较多，欠薪、工伤等纠纷也时有发生。信访干部对政策和法律法规把握准确与否，影响每宗纠纷是否得到妥善合法的解决。

针对实际情况，安塘街将干部学法作为信访工作的前置条件，通过组织多次法律法规集中培训，邀请区法院、区信访局及法律顾问等专业人士授课，辅以研讨交流、以案释法等方式，全面提升干部的法治素养和业务能力。截至目前，已成功举办4次集中培训，有效增强了干部在处理信访问题时的法治意识和能力。

精细排查，走访要释“法”

据介绍，安塘街通过持续推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，深入开展“大走访、大排查、大整治、大提升”工作，组织72名兼职网格员及政法力量深入安塘街道的59个综合网格开展矛盾纠纷排查。在处理好来信、来电、来访的工作基础上，通过“网格入户走访”“流动设摊下访”“微信群聊候访”等方式拓宽信访渠道，主动关注倾听群众诉求，打造信访“顺风耳”“千里眼”。当接到群众反映问题后迅速确定问题类型，按照网格分派信访专干、网格员等共同参与，调查清楚矛盾原委，向群众阐明相关政策法规，给予及时妥当的处置，多管齐下，将各类矛盾纠纷化解在源头、处置在基层，确保矛盾纠纷不升级、不恶化。截至今年7月底，共摸排收集到各类矛盾纠纷63条，均得到有效化解，化解率达100%。

暖心接访，受理要依“法”

“叔，您别急，先喝口水，有什么事慢慢说。”近日，在安塘街信访接待室，工作人员扶着气吁吁的老人坐下后，立即转身倒来一杯茶水。一张笑脸相迎、一把椅子歇坐、一杯热茶暖心……这是安塘街道坚持以人民为中心，做实暖心信访接待工作的一个缩影。

安塘街为了优化信访接待环境，将信访接待室、调解室、心理咨询室等空间资源整合起来，建设“五室一厅”，为群众提供温馨、便捷的接访服务。在接访过程中，工作人员坚持笑脸相迎、热情接待，严格按照法律规定和程序进行登记、甄别、引导、告知，确保群众诉求得到及时有效处理。同时，通过建立“三联行动”和“到村下访”工作机制，应用“三到位一处理”工作措施，即诉求合理的解决到位、诉求无理的解释到位、生活困难的帮扶到位，违法信访依法处理，切实解决群众合理诉求。

分类调处，化解要用“法”

“感谢你们，问题解决了，让我收回了工程款。”据了解，谭某是一名湖南籍务工人员，参加了辖区内雨污分流工程的钩机作业，工程已完成半年多，但工程方仍拖欠谭某施工工程款约2万多元未支付。7月5日，谭某到安塘街综治中心希望政府帮忙协调处理该问题。信访接待人员对谭某反映的问题进行了详细的登记，经过对谭先生反映的问题进行研判，综治中心工作人员当场受理谭先生的信访事项，制定了化解方案，安排由综治中心、社区党支部书记及好人队伍、说事评理员组成工作组，对反映问题采取“背对背”分头劝说的方式进行了调解。8月13日，经过工作组调解后双方达成一致意见并当场签订调解协议书，工程方也当场把两万多元工程款转账给谭某。

安塘街对标《信访工作条例》及《关于深入推进信访工作法治化的实施意见》，使用“说事评理”和“中心吹哨部门报到”模式，充分发挥法官联络点、司法所、法律顾问等的作用，针对不同类型矛盾纠纷进行分类施策、有序化解。通过科学分类、严格依法处理，今年以来街道群众信访件同比下降39%，有效维护了社会稳定和群众合法权益。

广泛宣传，服务要送“法”

“一些群众存在‘信访不信法’‘信上不信下’‘信闹不信理’的思想，所以让群众树立法律意识，知法懂法、遵法守法，需要我们常抓不懈。”近年来，安塘街道创新宣传方式，以全覆盖、多形式、深层次开展信访法治化宣传教育活动。一方面，通过官方微信公众号、村民微信群、朋友圈等定期向网民推送法律常识，引导广大群众学习法律知识，做法律明白人。另一方面，运用LED电子屏、悬挂横幅、开展讲座、摆摊宣传等形式大力宣传相关法律法规和惠民政策，举行“法律明白人、人民调解员、网格员”法律知识培训会等活动，树立鲜明导向，引导广大群众遇事找法、维权靠法。据悉，目前安塘街悬挂信访工作法治化有关横幅42条，发放法律法规宣传品数万份，通过村民群、业主群推送相关法律法规宣传链接300多条，进一步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

信访工作是反映社情民意的“晴雨表”，事关群众切身利益，安塘街表示，每一名信访工作人员都将继续呼吸相通听民意、百计千谋办成事、应声落地解民忧、应令顺时助大局，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，让信访工作充满人情味，推进信访工作法治化。

文 记者 郑俊良 通讯员 岑伟恒
图 受访者供