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在东南亚的铁路发展版图上,中泰铁路项目是一个始于2017年、却在7年间进展缓慢的大型工程。
但最近随着邻国老挝的中老铁路取得显著成果,泰国似乎终于坐不住了——今年9月,泰国政府突然表态,誓言要加快中泰铁路的建设进度。
泰方这一转变背后,究竟有何深意?为何中泰铁路项目会一拖再拖?泰国又是如何下定决心的?
中泰铁路
中泰铁路项目是中国与泰国在“一带一路”倡议框架下的重点合作项目,这条铁路不仅仅是一条简单的交通线,更是一个雄心勃勃的战略构想,旨在将泰国打造成为东南亚地区的物流中心,只是这个宏伟的计划从一开始就面临着重重挑战。
2017年,中泰铁路项目的第一期工程正式动工,这是一条双轨高铁,设计最高时速可达250公里每小时,采用的是标准的高铁技术。
相比之下,2021年开通的中老铁路则是单轨电气化铁路,最高时速仅为160公里每小时,属于普通铁路范畴,从技术难度和规模来看,中泰铁路无疑更具挑战性。
然而挑战不仅仅来自技术层面,在资金筹措方面,中泰铁路与中老铁路也存在显著差异。
中老铁路建设时,老挝仅出资30%,其余资金主要由中国通过参股方式投入,而中泰铁路项目中,泰国承担了全部资金,并负责基础设施建设,给泰国带来了巨大的经济压力。
正是这些复杂因素的交织,导致中泰铁路项目的进度一再延误,而政治和社会层面的阻力尤为明显。
一些泰国政客对项目持怀疑态度,担心中泰铁路会导致中国对泰国的“控制”,甚至不时有“中国威胁论”的言论出现,此外一些域外大国也在背后煽风点火,进一步加剧了项目的复杂性。
泰国国内政坛的不稳定性也是影响项目进度的一大因素,频繁的政府更迭和政策调整,使得项目难以持续推进,与此同时,文化遗产保护问题也成为一个棘手的难题。
第一期工程中,部分高铁站的选址与大城府历史公园产生了冲突,这个问题引发了广泛的社会关注,人们担心高铁建设可能会对这处珍贵的文化遗产造成不可逆转的损害。
尽管承包商已经选定,但13.3公里高铁路段的施工合同却迟迟无法签订。
为了解决这一问题,泰国政府可谓费尽心思,他们不仅与联合国教科文组织进行了多轮沟通,还进行了详尽的环境影响评估。
最终,泰国政府决定将原计划19米高的高架路段降低到17米,但他们拒绝了将线路进一步远离遗址的建议,因为这不仅会大幅增加成本,还可能导致项目延误10年之久。
就在项目似乎陷入僵局之际,2024年9月,泰国政坛迎来了一个转折点,新上任的总理佩通坦展现出了明确的态度,表示要加强与中国的合作。
紧随其后泰国交通部副部长素拉蓬也公开表态,保证中泰铁路项目不会再出现延误,将按原计划推进建设。
素拉蓬还透露,泰方已经完成了相关评估,并将修改后的报告提交给了联合国教科文组织。
尽管仍在等待联合国的最终评估意见,但泰国政府已经表明,不会再因为这个问题推迟铁路建设进度。
更为积极的是,泰国交通部计划在2024年10月之前与承包商签订最终的施工合同,这无疑是项目加速推进的一个重要信号。
未来会更好
泰国政府态度的这一转变,很大程度上与中老铁路的成功运营有关,自2021年开通以来,中老铁路在短短三年内就取得了令人瞩目的成绩。
截至2024年8月,中老铁路已开行了5.6万辆旅客列车,吸引了全球25.2万名旅客进行跨境旅游,不仅为老挝的旅游业带来了巨大的经济效益,也大大促进了口岸经济的发展。
看到邻国老挝因铁路建设而获得的种种好处,泰国政府感到了前所未有的紧迫感,他们意识到,如果能够加快中泰铁路的建设进度,不仅可以推动本国经济发展,还能改善与老挝和中国的物流网络连接,从而在区域经济中占据更加有利的地位。
事实上,泰国对中泰铁路的未来寄予了厚望,他们不仅希望通过这条铁路成为东南亚的物流中心,还计划借此助力泛亚铁路中线的贯通,提升跨境运输效率。
如果这一目标能够实现,泰国在区域经济中的地位和竞争力无疑将得到大幅提升。
值得注意的是,中泰两国的合作前景似乎正在走向更加光明的未来,新任总理佩通坦在她的首次新闻发布会上就强调,中泰两国之间的友好关系有着深厚的基础,双方都希望在多个领域开展更多务实合作。
早在2024年4月,泰国公主诗琳通对中国进行了正式访问,她在访问期间重申了泰国王室对中泰友好关系的珍视,并表达了希望两国人民能更好地相互了解的愿望。
这次高层访问不仅体现了两国关系的密切程度,也为中泰铁路项目的推进创造了有利的政治氛围。
更令人期待的是,2025年将迎来中泰建交50周年的重要时刻,两国都希望借此契机,在政治、经济、文化等各个领域进一步深化合作,无疑为中泰铁路项目的未来发展提供了更广阔的背景和更强劲的动力。
然而尽管前景光明,我们也不能忽视中泰铁路项目目前面临的挑战,截至2024年2月,一期工程的进度仅为31.92%,远低于原定的71.44%的目标,这一数字清晰地反映出项目在过去7年中所面临的种种困难和阻碍。
不过,随着泰国政府态度的转变和中老铁路成功经验的激励,中泰铁路项目似乎正在迎来新的发展机遇。
泰国政府近期表现出的强烈紧迫感,以及承诺不再推迟建设进度的态度,都预示着这个项目可能即将迎来一个快速发展的新阶段。
回顾中泰铁路项目的发展历程,不难发现国际合作项目的推进往往不仅仅是技术和资金的问题,还涉及复杂的政治、文化和社会因素。
在这个过程中,各方需要不断沟通、协调和妥协,才能最终达成共识,推动项目向前发展。
但展望未来,中泰铁路项目虽然仍面临诸多挑战,但其前景无疑是充满希望的。随着项目的逐步推进,它不仅将成为连接中国和泰国的重要纽带,也将为整个东南亚地区的经济发展和区域一体化带来新的机遇。
在全球化深入发展的今天,像中泰铁路这样的跨国基础设施项目,其意义已经远远超越了单纯的交通建设。
它是国家间政治互信的体现,是经济合作的催化剂,更是文化交流的桥梁,随着项目的推进,我们有理由相信,它将为中泰两国乃至整个东南亚地区带来更多的发展机遇和繁荣。
参考资料::
1.中泰铁路建设波折!历时6年进度21.69%,泰总理要求中方提前一年完工(项目完整回顾). 蔚蓝轨迹 Rail. [2023-12-06].
2.中泰铁路合作工程项目风险评估研究. 环球市场信息导报, 2016. (2)
3.泰媒:中泰铁路一期曼谷-呵叻预计2026年通车,二期28年!. 泰国中文资讯
4.泰国高官表态:中泰铁路进度不会再推迟2024-09-12 09:12·海峡网
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