中国正在用“恩威并施”的手段，对欧盟逐步“分而治之”，让以冯德莱恩为代表的对华强硬派，也萌生了回心转意的想法。
面对欧盟针对性的关税，中方一边在酝酿反击措施，一边与特定的欧盟国家，开展一对一的协商。接下来，商务部长还将赴欧洲，进行进一步的讨论。
这种灵活的应对方式，引起了外媒路透社的注意，认为这一做法正在取得成效，还形容说，这是中国对欧洲的“胡萝卜加大棒”。但用我们的话来说，这就是“恩威并施，分而治之”。
毕竟曾经赞同对华关税的西班牙，首相桑切斯来了中国一趟，还没回去就改变了主意，呼吁欧盟“重新考虑”。
我们当时也说过，西班牙之所以态度会出现转变，主要还是中国制定的反制措施，对西班牙的对华出口有非常直接的影响。
关税政策本来就是为了迎合“去风险化”的政治正确而制定的，政治上也许容易受到欢迎，但在经贸第一线就未必了。
当西班牙发现，自己作为欧盟关税的推动者之一，需要直面中国反制，付出相当的经济代价时，也就变得能够沟通，甚至善于沟通了。这种变化，适用于整个欧盟，包括冯德莱恩为代表的强硬派领导层。
所谓的“胡萝卜加大棒”，其实就是我们对欧盟是做两手准备，一边继续推进磋商，一边拟定了完善的反制措施。
而到了加拿大这里，就有些“勿谓言之不预”的意思了。加拿大才公布对华关税，我们这边的反制就招呼上了，一点缓冲空间都没留。
因为加拿大实在不是一个有价值的磋商对象，这几年特鲁多政府的对华外交，完全就是跟着美国走的，就连对中国电动车出台的关税政策，幅度上都是对标美国，上来就加征100%。
“两手准备”其实是中国在与欧洲打交道时的一个长期思路。一般与欧盟国家开展高层互动时，我们不止谈双边关系，也会上升到中欧关系的层面。这个过程反推一下也能成立，与其说服欧盟整体，不如去争取那些具体的成员国，达到以点带面的效果。
就过去的经验来讲，欧盟作为一个整体，在对华关系上往往是“冥顽不化”，这倒不是说成员国内部意见高度统一，而是实在太过松散，于是为了图省事，就搞了一个自相矛盾、不伦不类的“三重定位”出来，说中国既是欧洲的合作伙伴，也是竞争对手和系统性挑战。
欧盟的如意算盘打得很响，自以为这三重定位互相平行，互不干涉，该合作时合作，该竞争时竞争，该对抗时就搞出一点火药味。
但事实证明，中欧之间的地缘政经关系并不适用于这种得过且过的想当然。所谓的“三重定位”，实际上是三重障碍，想与中国合作的成员国不满意，想竞争与对抗的更加不满意。
此外，欧盟在做决策时，往往也会被美欧所谓的“跨大西洋伙伴关系”绊住。像是冯德莱恩，这几年就是欧盟内部对华强硬派的代表，“去风险化”的口号就是她先喊出来的。
在这样的情况下，如果我们与欧盟这个整体去讨论中欧关系，效率与进展可想而知。现在围绕关税问题，中欧还在磋商，中国这边提交了一份灵活的解决方案，不过欧委会没经过深入沟通，就草草拒绝。这足以印证我们的观点。
这种时候，就需要中国与欧盟成员国展开一对一的协商。欧洲的利益关系，欧盟自己都说不出个所以然，各个成员国之间看法、侧重都不尽相同。
但如果一对一协商，只讨论与中国的双边关系，思路就比较方便梳理了。讨论的重点，也从关税政策会不会损害欧洲利益，到了会不会损害特定成员国的利益，当大部分成员国都能与中方达成一致时，欧盟关税政策的性质也就呼之欲出了。
何况欧盟的关税政策，政治基础并没有外界以为的那样扎实。之前内部投票，赞成关税的票数还不到一半，除了4票反对，还有11票弃权，这意味着我们不需要做全部27个成员国的工作。
归根结底，中欧关系是个很宽泛的概念，欧洲大大小小的国家，在对华关系上的态度、利益都未必一致，欧盟作为一个整体，对美国亦步亦趋。但作为个体的欧洲国家，却不完全如此。
像是德国、法国这两个带动欧盟发展的火车头，表面上看一团和气，但彼此都在为了欧盟话语权斗得不可开交。法国主导推动的中国电动车关税，不排除也有冲着德国来的意图，毕竟谁都知道德国车企对中国市场有多么依赖。
这里补充一句，现在西方战略人士讨论中国对欧政策时，“分而治之”是一个高频词，不过这话其实也没什么毛病，中欧关系就需要这样的对症下药。欧盟先天就是松散的、分化的，要不然也不至于一体化搞了这么多年，总是在最关键的地方停滞不前。
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