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前言

菲律宾在仙宾礁停泊的海警船已经进入了第五个月,然而经过中国多次警告和拦截补给之后,菲方没有丝毫要挪走的迹象,也不理会中国的交涉。

9月9日,中国《人民日报》的一篇文章发出,给予菲律宾“坐滩”军舰罕见严厉的警告,让菲方嗅到了他们的船距离被拖走已经越来越近了。

但菲律宾的反应却出乎意料。

菲律宾这次意欲何为?中国接下来会采用哪些手段?

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《人民日报》发文通告,菲律宾坐不住了

菲律宾想继续在仙宾礁复制一艘新的“马德雷山号”坐滩军舰已经是板上钉钉的事情了。

他们将“马格巴努亚”号海警船停在仙宾礁海域,想将一艘军舰打造成“坐滩船”需要大量的水泥、钢铁等加固材料,这要依靠外来补给船只一趟趟往里面运送。

自从发现菲律宾军方运送建筑材料的企图之后,中国便予以坚决拦截。

从7月中旬往后菲律宾的补给行动全部宣告失败,情急之下他们对国际上呼喊“中国阻拦了菲律宾运送的人员和给养,导致船员们几乎要饿死了”。

事实上我国保持了对军舰的人道主义运送,阻拦其他的东西。

菲律宾见到运输非法物资不成,干脆摆开架势要和中国来一场“拉锯战”,一直在这里拖着不走了,试图将军舰事件一直拖延到最后。

但中国并不给菲律宾机会,9月9日《人民日报》“钟声”专栏发文,还原了事情的来龙去脉。

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专栏从多个角度证实了菲律宾军舰违反《南海各方行为宣言》以及妄图侵占我国领海的事实,斥责菲律宾背信弃义,多次违背中菲两国的协商成果。

文章通告菲律宾立刻撤走相关的船只,且声明中国将“依法采取坚决有力措施,维护自身领土主权和海洋权益”。

结合中国最近拦截菲律宾船只的手段越来越强势,菲方意识到了这艘“坐滩”军舰可能有被强制拖走的结局。

因为据菲律宾媒体报道,中国在仙宾礁附近的军事力量已经达到了40多艘军舰和船只,其中还有拖船。

如此大的实力差距想要拖走马格巴努亚”号海警船非常简单,菲方就算拿出全部的军事力量,和中国一部分海军对比也是差距明显的。

可小马科斯政府仍在保持强硬的口风,单方面指责中国。

菲律宾一度寄希望于求助美国,希望美国能够帮助他们援助坐滩军舰。

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美国印太司令帕帕罗也是大放厥词,宣称“美国准备好了用军舰来帮助菲律宾运送补给”,这也让菲律宾开始“狐假虎威”起来。

但美国也说了是“可能”,意味着这件事根本不是确定的事件。

美方甚至没有说明什么时候出兵,到底要如何援助菲律宾,一切事情还在准备的阶段,也就更困难了。

回顾美国国家安全顾问沙利文在北京的表态,可以看出来美国根本没有打算“在任何角度”和中国发生摩擦,更不会为菲律宾承担这个风险。

在今年6月、8月的多次摩擦中,美国似乎也是对中菲保持“敬而远之”的姿态,他们如果要想帮助菲律宾,早就上场了。

所以很明显将希望寄托在美国身上是最不现实的事情,菲律宾对于美国来说本来就是随时可以丢弃的一环,更何况是一艘军舰了。

菲律宾放“红线”

所以事情转了一圈,最后还是回到了菲律宾头上,他们必须独立解决这件事。

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到这个时候,菲律宾认为他们还有一个“王牌”,就是和美国的《美菲共同防御条约》。

菲官员扬言,无论他们在很多问题上如何得罪中国,到最后时候中国都不能触碰“入侵”菲律宾的底线,否则美国将会出手来为他们兜底。

在这个底牌的加持下,菲律宾可以有足够的筹码来制定应对中国可能准备拖船的方案,拒绝仙宾礁的船只移走。

据《南华早报》报道,菲律宾武装部队公共事务办公室负责人特立尼达,还无耻的在仙宾礁给中国划下红线,表示在任何情况下不会允许中国进行拖船相关的行动。

很多人认为菲律宾军方的意思就是,如果中国拖船菲律宾可能会进行反击,用武力顽抗。

马来西亚的媒体认为中国和菲律宾是“不对称海军竞争”。

也就是说中国如果已经确定菲律宾这艘军舰没有存在的必要性,中国可能会这艘自称已经抛锚的坐滩军舰一直拖到菲律宾外海,或者直接拖回中国扣押。

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如此做自然会触发国际上的反应,尤其是之前一直表示支持菲律宾的西方国家会第一时间介入,发表严厉的声明甚至是制裁来恐吓中国“归还军舰,否则就是和G7作对”。

而菲律宾所有的选项都摆在桌面上——菲律宾海军的总吨位只有4.5万吨,他们的最先进护卫舰是3000吨级的“士和赛迪沙”级护卫舰,没有中国一艘海警船大。

所以菲律宾即使准备奋起反抗拒绝中国拖走这艘船,恐怕按照现在的“能力”也是只能观望。

因此东盟国家的媒体普遍不看好菲律宾所划的“红线”,认为中国随时都有各种方法越过去。

再者而言,6月中旬中国海警执法事件中,菲律宾人员由于反抗受伤,有人手部伤势严重。

当时菲律宾就有官员声称中国的行为“已经触碰了底线”,事实上菲律宾也就是这样说的,他们后续没有采取什么回应的动作。

所以在仙宾礁准备坐滩的军舰大致也是如此,菲律宾的“红线”是存在一直变动的可能性。

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人民日报在文章中提到,《南海各方行为宣言》第五条规定,各方承诺保持自我克制,不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动,包括不在现无人居住的岛礁。

当时条约签署时菲律宾政府在其中,那么菲律宾就应该遵守宣言中的每一条每一款。

他们现在制定的“军舰在仙宾礁不可被拖走”和宣言自相矛盾,菲律宾必须要为说过的话负责,中国在法理上有帮助他们“合法移动”坐滩军舰的权利。

菲律宾手伸到了台湾

看到中国对抗菲律宾非法侵占的决心之后,小马科斯不仅没有收手,反而开始另一条路线,即触碰我国台湾的敏感问题。

菲律宾当局有人宣称,他们和台湾在地理位置上很近,且经贸、人文交流密切,菲方认为“菲台安全息息相关”。

显然现在菲律宾主动挑衅要来干涉我国台湾,打出和日本某些政客所说的“台湾有事就是日本有事”的幌子。

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菲律宾不仅在南海问题上挑衅我国,在台海问题上也已经准备好了。

中国驻菲律宾大使馆严厉驳斥了这种说法,斥责菲律宾的动作“荒唐且危险”。

并警告菲律宾政府好好履行一个中国原则,台湾“不是也不应成为中菲之间的问题”。

在台湾相关的问题上,菲律宾还真的是有心无力,因为菲海军补给线的困难,他们甚至连来中国近海都不容易。

但小马科斯政府还有另一套方案,他们想利用美国在菲律宾的驻军和军事影响力来给中国“找不痛快”对中国进行牵制,避免了自己下手。

去年小马科斯上台后,宣布对美国开放4个新的军事基地,其中三个都在临近台湾的岛屿上,有一个距离台湾本土只有400公里左右。

目前基地还没有完全建成。

菲律宾试图捏住中国的“把柄”就在于他们可以控制美国是否拥有在这些基地上建造大型防御设施、修建深海港和部署重型武器的权利。

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当时菲媒体扬言,只要他们对美国开放特殊驻军权,能让中国大陆对台湾动武“困难几十倍”。

菲律宾国家安全顾问阿诺在今年6月扬言,他们准备在最靠近台湾的地方(大约有160公里左右)伊巴雅特岛设立特别岗哨,以防御中国大陆日益增长的武力。

菲方的“台湾牌”是从今年4月在仙宾礁坐滩开始,打的越来越凶猛。

他们的基本逻辑可能是:既然在仙宾礁和仁爱礁无法和中国抗衡,那就寻找中国的“软肋”利用地理位置优势来制造风险和混乱,这样中国就不敢有什么动作了。

但这一切都存在于菲律宾的想象之中。

正如很清醒的杜特尔特所说,菲律宾不管采取什么动作,到了真的有必要走到这一步的时候,那么“在菲律宾军机起飞之前,中国的导弹就已经来了”。

菲律宾整体实力和中国差距太大是主要原因,在国力上的差距让他们试图捏住中国的“把柄”是非常幼稚的行为。

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因为这些基地都在中国的侦察射程之内,很难发挥所谓的战斗力,连美国都不敢在这里部署所谓的重型武器。

解决方案只有“拖船”这一条路吗?

外界还预计,小马科斯“划红线”最后只能加快中国采取最后手段的步伐,毕竟仙宾礁的军舰夜长梦多,在这里停泊一段时间之后可能再想清理就不容易了。

所以留给菲律宾的时间短暂且有限,菲当局更应该把握这个机会,并且主动撤走军舰防止最后“撕破脸”的结果出现,到时候对他们没有好处。

那么如何妥善解决,中国可以有至少三种除了“拖船”之外的方法,对菲律宾都很奏效。

第一种就是经济施压,到现在已经很有成效了。

我国从去年到今年正在逐渐调整与菲律宾的经济关系。

民间正在暂停或减少对菲律宾的一些经济援助和合作项目,且菲律宾国内的农产品向中国售卖已经越来越困难。

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原来在菲律宾的投资份额,我国现在已经转向加强与其他南海周边国家的经济合作,菲律宾国内心急如焚,小马科斯的支持率也在随之下降。

第二种方法就是谈判,当然不是和菲律宾而是和背后的支持者美国来谈。

我国最近一段时间已经通过外交渠道向美国政府明确表达在台海、南海的严正立场,指出菲律宾在仙宾礁坐滩军舰的行为是非法和无效的,并要求菲律宾立即撤走坐滩军舰,恢复仙宾礁的原状。

美国虽然不会有太多的支持和效果,但美方对菲律宾的影响很关键。

一旦他们释放了要和中国和平,不打算干涉的信号之后,小马科斯最近已经“老实”太多了。

第三种方法就是利用“执法权”和东盟的影响力。

中国能按照南海现状完善相关法律法规,明确我国在南海的主权范围和海洋权益。

在维护治安的过程中,中国可以通过对菲律宾驱逐、围堵和严查渔民越界捕捞等方式,向菲律宾释放经济压力。

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同时我国也可以向东盟国家,阐明菲律宾此举严重侵犯了中国的领土主权和海洋权益以及我方的反制措施。

这种孤立菲律宾的政策很有效,毕竟他们不能长期依赖着美国的“希望”活着。

值得注意的是,使用军事手段强制拖走船只是“最终方法”但不轻易使用是最好的,否则菲律宾在野心不灭的情况下很容易就塞入下一艘军舰。

在这个问题上我国应保持战略定力,军事力量是维护国家主权和领土完整的最后保障。

必要时我国应采取适当的行动,但这始终是有节制的、合法的,且事关重大。

所以在大多数人看来,对待菲律宾的行为应该是以“攻心”为上而不是寻求冲突,否则只要这个国家还在,麻烦就会永不停止。

参考资料:

《中国驻菲律宾使馆发言人就联大第2758号决议有关问题接受菲媒体采访》界面新闻

《菲律宾企图打“台湾牌”?》中国南海研究院

《人民日报钟声:坚决维护《南海各方行为宣言》的严肃性》北京日报客户端