图为缅甸洪灾
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图为缅甸洪灾

真的是破屋偏逢连阴雨,饱受三年内战之苦的缅甸人又遭遇洪灾。受台风“摩羯”的影响,缅甸多地出现了暴雨、洪水、山体滑坡。根据缅甸官方媒体和军政府发布的消息,洪水已迫使23.5万人离家避难。

虽然目前官方公布的消息是只有33人死亡,但真实情况肯定要严重得多。事实上,现在由于通信设施被毁,军政府已经和很多地区失去了联系,伤亡数字的统计肯定是不完整的。更为罕见的是,军政府领导人敏昂莱首次向外国求援。缅甸媒体引用敏昂莱的话称“政府官员需要与外国政府联系,要求外国政府为缅甸灾民提供救援和纾困措施。”

图为缅甸军政府领导人
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图为缅甸军政府领导人

缅甸军政府一直对外界干预缅甸局势保持着高度警惕,而且曾经拒绝过来自其他国家的人道主义援助。有报道就指出,去年超强风暴“摩卡”也曾严重影响缅甸西部,造成100万人受灾。当时曾有外国救援团体试图前往缅甸,但却遭到了缅甸军政府的拒绝。而如今军政府却一反常态主动求援,这也从侧面说明了局势的严峻。

这次洪水灾害还可能给缅甸政局带来更深远的影响。从去年10月27日“三兄弟联盟”向缅军发起“飓风行动”开始,缅甸政府军就节节败退。今年7月,“三兄弟联盟”中的果敢同盟军又宣布,拿下了缅甸东北军区司令部所在地腊戍。这被称为是缅甸建国以来,缅军遭遇的最大挫败。

图为缅军和民地武交战
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图为缅军和民地武交战

要知道缅军的东北军区素以兵强马壮著称,腊戍也是缅北掸邦第二大城市。虽然从建国以来,缅军和民地武之间的冲突就没停止过,但腊戍的易手还是首次。现在军政府有效控制的地带已经被极大地压缩,主要集中在曼德勒-内比都-仰光一带。而腊戍一丢,位于其南部的缅甸第二大城市曼德勒也是危在旦夕。

过去缅甸的战况都说明,军政府已经处于危险的边缘,政府军不仅没有发挥出自己在装备方面的优势,士气也出现了严重问题。腊戍之战中,政府军更是元气大伤,有研究机构估计,至少有2000名士兵被俘虏。而且随着重要的边境口岸和贸易重镇相继落入民地武手中,军政府的财政会越来越吃紧,而民地武无论是财力还是装备都会进一步壮大。

图为流离失所的平民
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图为流离失所的平民

这次的洪灾可能会进一步加剧军政府的压力,当地报道也显示,军政府控制下的曼德勒等地受灾严重,仰光和曼德勒之间的交通已经中断。如果军政府不能为灾区提供应有的救援支持,其在国内的合法性和支持基础会被进一步动摇。相反,一些民地武可能会借机扩大自身的影响力,不仅是扩大地盘,一些因灾情流离失所的平民也可能成为民地武征召的对象。最后,一些域外势力可能会借机干涉缅甸内政。

其实无论是东盟还是中国,都高度关注缅甸局势的走向,也希望看到缅甸国内的问题能实现政治解决。对于军政府而言,尽快开启和平谈判、实现政治和解,是目前最好的选择。如果任由局势发展下去,不仅缅甸民众会跟着遭殃,缅甸军政府内部很可能也会出现分歧。缅甸2008年宪法还为缅军保留了种种特权,包括国会中不经过选举产生的四分之一席位等等。但如果内战真的以军政府的军事失败告终,那缅甸军政府也将失去谈判筹码。