参考消息网9月15日报道 美国《外交政策》杂志网站9月9日刊登题为《致下一任美国总统——照顾你的人民》的文章，作者是新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长柯成兴。全文摘编如下：

尊敬的美国总统：

恭喜您领导美国进行政治上的革新。快到20世纪末的时候，你们提出了三个理念：政治趋同、经济效率和比较优势。这些理念有望缔造一个更加繁荣和平等的全球社会，但这些理念并没有带来如你们所愿的结果。这一定令人沮丧和疲惫。

然而，我相信这个世界可以仍然于你们有利，实际上也于我们有利。为了成功，我们只需要避免僵局。我们并不一定要明确合作，甚至不需要达成一致。

给美国三点建议

我有三点建议。

首先，自问什么才是真正重要的。忘掉那些关于成为世界第一的言论吧！你们知道如果你们成为第二，美国人民的生活方式和美国政府体制会发生什么变化吗？绝对不会有任何变化。

这对我们东南亚人的做法、东南亚人如何与中国或其他任何国家交往没有任何影响。我们明白，一个国家可能是因为真正卓越而成为第一，或者可能只是因为故意阻止其他国家崛起而成为第一。你们来到东南亚，要求我们在你们和中国之间做出选择，描绘了你们两国在大国竞争中相互对抗的图景。我们已经表示我们不会做出选择。

其次，我们认为真正重要的是照顾好你们的人民。你们自己社会中那些不幸者、弱势群体所面临的困境与你们所宣称的在国家经济和社会发展方面所取得的成功不符。为什么你们的制度表现得如此不尽如人意，以至于今天你们国家底层50%人口的生活水平和几十年前几乎一样？

最后，轻松应对世界事务。这并不意味着要封闭自己，只与南北两边的友邦以及东西两侧的海洋为伴。我们也不要求走另一个极端，即满世界乱跑，参与每一个全球公共利益项目，那肯定会牵扯过多的精力。

我们东南亚人只求不刻意的合作。在我们这个地区，我们已经在实践这一点。通过一致意见来实现合作通常不奏效，因为一致意见很难达成。我们和你们共同奋斗多年的《跨太平洋伙伴关系协定》在最后一刻你们单方面认定不适合你们时就很快解体。

须放弃单边行径

接下来，请允许我直言不讳。我们不希望你们四处奔波参与各个地方的事务，因为有时候这样做会搞砸事情。当你们对一个项目不感兴趣或者不太擅长或者不了解其他人想要什么时，尽管退回到你们的舒适区。我们对多边主义很满意，因为多边主义让我们各自在那些可能产生分歧的问题上保持我们自己的立场。

这些建议如何转化为政策呢？请记住，东南亚人看重证据。当我们看到你们声称的事实时，不需多言我们就会支持。但请表现出来，不要大喊大叫。

一旦你们放弃对成为第一的痴迷，你们与中国的交往就不必是对抗性的了。此时有可能实现双赢的结果，中国继续越来越富裕，而你们也享受着经济安全。

你们的主要外交官们谈到了你们国家内部民主的起伏。安东尼·布林肯在成为国务卿之前曾指出，民主在全球范围内正在衰退，美国也不例外。然而，长久以来，你们一直深信你们的政治和社会价值观是普世的，你们的民主模式是强大而有韧性的。

如果建立在多边主义和全球化基础上的公平竞争环境——这些你们馈赠世界的美妙理念和机构——正受到那些不遵守规则的人的破坏，正确的解决方案是找出这个系统如此脆弱且容易被操纵的原因。听任你们的保护主义、反全球化力量拆毁一个已经让全球数亿人摆脱贫困、为东南亚和东亚地区提供持续发展机会的体系，并不是正确的解决方案。

避免中美“新冷战”

在您的身边，一定有些人坚持将当前的美中竞争称为“新冷战”。要抵制这种说法。今天，北京远未达到对美国社会和政府有任何此类企图的程度。在当今的美中竞争中，你们面临美国人失去工作岗位的威胁，面临美国产业解体的威胁，面临中产阶级繁荣社区可能会变成鬼城的威胁。在你们与苏联人的竞争中，从未见过这样的情况。将当前这个时期称为“新冷战”是试图重新启动一个曾对不同对手来说行之有效的剧本。

身处东南亚的我们认识到，你们的国内挑战与你们的国际行为之间存在双向因果关系和相互联系。

通过强大的国内公共机构和基础设施以及开放的世界一流大学，改善你们社会中弱势和脆弱群体的福祉并为他们提供机会，这不仅有助于提升你们的社会凝聚力和改变社会结构，而且会再次让你们成为我们羡慕的对象。

我们努力建立一个有足够空间容纳一个崛起的中国的世界。在东南亚和全世界其他地方，我们无法建立一个同样有足够空间容纳一个功能失调和不安全的美国的世界。我们希望美国在我们的世界中，就像我们也希望中国在这个世界里一样。（编译/涂颀）