行政机关“三总师”(简称总工,下同),即指总会计师、总工程师、总经济师,除了这些总师,还有总统计师、总审计师、总农艺师、总督学等,都是行政机关常见的总工类岗位。

一、首先来看各类总工的基本概念

行政机关的总工主要存在于经济部门,比如发改委一般会设总经济师、财政部门会设总会计师、住建局会设总工程师、自然资源部门会设总规划师、工信部门会设总工程师、统计部门会设总统计师、审计部门会设总审计师、农业农村部门会设总农艺师等,主要负责单位主体业务的经济、政策、技术总把关,定方向、定标准、定程序,为单位决策提供参考,是各级经济类机关不可或缺的一个重要岗位。

行政机关的各类总工干的虽然是技术活,并不是技术岗位,而是领导岗位,人员统一使用行政编制即公务员,根据职责分工开展工作,在各级行政机关普遍都纳入单位党委(党组)管理,作为单位班子成员来对待,受单位党委(党组)委托分管具体的部门。

二、总工一般是什么级别?

行政机关的总工是什么级别,与单位所在层级直接关联。

在中央部委层面,总工的级别有两种类型:一是副部级,比如审计署的总审计师,明确了副部级,作为审计署党组成员纳入班子管理,享受单位副职待遇,由中央任免。类似的总工在中央部委是极少数。二是正厅级,在中央部委比较常见,像工信部的总工程师、总经济师,交通运输部的总规划师、总工程师,都是中央部委的总工职务。这类总工属于部委领导,在部委领导介绍中都会列出他们的名字,但非党组成员的部委总工任免权仍在部委党组,受部委党组委托分管一些司局。而如果是党组成员兼任的总工,干部管理权限则在中央,由中组部考察任命,也就是我们常说的中管正厅。部委总工级别虽然与司长平级,但作为部领导之一,因为可以牵头负责一些事务或分管某些司局,其权重要大于司长,特别是在晋升副部方面,迈上总工位子等于一只脚踏入了副部行列,晋升往往比普通司长要占先机。

在省级层面,很多总工都由厅党组成员兼任,基本上都明确了副厅级,视为单位副职对待,由省委统一任免。也有不少没有明确副厅级,仍保留正处级,与处室负责人平级,由厅党组自行任免,但作为厅领导之一,即便没有明确副厅职,省厅的总工现在基本上也都能晋升二巡,享受副厅待遇,为下一步转实职副厅铺垫,在晋升副厅方面,省厅的总工较之处长更有优势,因此从处长转总工普遍也被视为重用,即进一步使用。

在市级层面,各部门的总工一般都由单位党组成员兼任,作为单位副职对待纳入市委统筹管理,是名副其实的市管干部,级别定副处。不过在排名上,总工一般都是排名最后一位的班子成员,其下一步的目标是转副职。在组织程序上,这种转岗也属于进一步使用范畴。

打开网易新闻 查看精彩图片