日前,俄罗斯正式确定实施远东大开发战略,这也将是俄罗斯从战略性“向东看”,转变为实质性“向东进”的关键一步,接下来,俄罗斯将以远东作为重点,在交通、物流、能源、矿产、农业等多方面进行深层次开发,那么,俄罗斯远东大开发对我国有何影响?我国又是否会参与这一战略构想呢?

打开网易新闻 查看精彩图片

俄罗斯正式实施远东大开发战略

9月3日至6日,俄罗斯在海参崴展开第九届东方经济论坛全会,据消息称,此次东方经济论坛,有超75个国家及地区代表积极参与其中。

东方经济论坛自2015年便正式设立,设立的目的便是为了促进远东经济发展,扩大亚太地区的国际合作。也就是说,近十年里俄罗斯一直将国家发展的新重点放在远东的开发上,尤其是俄乌冲突爆发后,更是加深了俄罗斯开发远东的决心。

俄罗斯表示,远东是为其提供直接进入不断增长的新兴市场的最前沿机会,是俄罗斯在全世界范围内增强地位和影响力的重要因素,同时也有利于他们能够在特殊情况下克服西方给世界制造的障碍。而俄罗斯未来的发展,将很大程度上取决于远东的发展。

打开网易新闻 查看精彩图片

明显在新一届的东方经济论坛上,俄罗斯再一次强调了远东大开发战略的重要性,更体现了该国自2014年克里米亚危机后,俄罗斯实施“向东看”政策,但俄乌冲突爆发后,从“向东看”到“战略东转”的巨大转变。

另外,早在去年9月的第八届东方经济论坛上,俄罗斯就曾多次强调远东地区的发展是俄罗斯整个21世纪国家优先发展事项。整个会议甚至都不曾绕开远东开发这一主题。

而这一次,俄罗斯在重申远东是俄罗斯21世纪战略优先事项的同时,还在将远东大开发战略一步步从理论推向实践。

打开网易新闻 查看精彩图片

俄罗斯远东大开发的重点

在交通方面,俄罗斯早在2014年便启动了一项“东方多边形”交通基础设施改造计划,重点便是将俄罗斯西伯利亚大铁路,以及远东的贝阿铁路进行升级改造,其中西伯利亚大铁路是自苏联时期以来,俄罗斯连接欧洲地区与远东的唯一一条铁路,贝阿铁路则是连接贝加尔湖北岸乌斯季库特到阿穆尔河畔共青城的远东铁路,两条铁路分别建成于1904年和1991年,是远东地区的主要交通干线。

只是由于年久失修,加上俄罗斯对交通物流的需求量与日俱增,这两条铁路已经无法满足如今俄罗斯的贸易发展。

打开网易新闻 查看精彩图片

因此,俄罗斯在2014年决定“向东看”时,便提出了升级改造西伯利亚大铁路和贝阿铁路的计划,另外以这两条铁路为大框架,还将完善当地的公路机场、内河航运、沿海地区港口,对华边境口岸等,从而在整个远东构建综合立体交通体系。

不过2014年该“东方多边形”交通基础设施计划第一阶段实施后,受各种因素影响,进展一直非常缓慢,但2022年俄乌冲突爆发后,催动了该计划的实施速度, 第二阶段俄罗斯投资高达1.1万亿卢布,根据俄罗斯规划,预计2024年底,铁路的运输能力将提升1.5倍,达到1.8亿吨。

打开网易新闻 查看精彩图片

今年5月,该计划进入第三阶段,此次预计将投资3.7万亿卢布,将建设24条新铁路路段和支线,另外还包括316个铁路相关配套设施,预计2030年,俄罗斯远东铁路运输能力将达到2.1亿吨,到2032年将继续提升至2.7亿吨。而在此次东方经济论坛上,俄罗斯表示“东方多边形”交通基础设施计划第三阶段的项目工作已经部署完毕。

除了铁路建设,俄罗斯还在大力推进北极航线的全线贯通,北极航线是一条途经北冰洋,连接亚洲与欧洲的最短航线,过去由于北冰洋常年冰封,海运条件比较差,因此这条航线一直未能得到充分开发利用,但如今随着全球变暖,以及破冰技术的提升,考虑到穿越印度洋的传统南线面临航道拥挤,地缘局势复杂等方面因素,全线开通北极航线,成为 当下国际关注的焦点。据统计,2014年时,这条航线的货运量还仅有400万吨,但去年已经提升至3600万吨以上。

打开网易新闻 查看精彩图片

按照俄罗斯说法,北极航线的大规模开发已经正式启动,未来在加速建造破冰船、卫星开发以及相关物流、服务等配套设施建设后,这条航线将成为全球航运的新支柱。

除此之外,远东面积广阔,能源及矿产资源十分丰富,据统计,远东地区铜储量超3000万吨,占俄罗斯总储量的一半以上,锡储量超160万吨,占俄罗斯总储量的97%,另外金、银、铀、钨等多种有事金属和稀有金属矿藏储量均位居俄罗斯第一,且俄罗斯认为远东地下的资源勘探平均水平值达到了35%。接下来俄罗斯将继续加大力度开发远东矿产资源,以满足未来经济发展的需要。

另外,远东的农业发展潜力也非常大,远东南侧靠近黑龙江流域地区还蕴藏着丰富的黑土资源,农业种植条件优越,因远东靠近日本海和鄂霍次克海,拥有漫长海岸线,渔业前景也非常广阔。

打开网易新闻 查看精彩图片

在俄罗斯远东大开发战略中,除了交通物流等基础设施,这里的能源、矿产、农业、包括金融等领域的发展都被纳入其中。

远东大开发对我国有多重要

远东虽然面积广阔,资源储备丰富,发展前景良好,但这里人口稀少,621.59万平方公里的土地上,只生活了800万人左右,且由于俄罗斯自身能力有限,自苏联解体后,远东基础设施一直没有得到有效升级改善,导致这里经济体量不足,2023年,远东地区的GDP大约只有1000亿美元左右。相较于我国东三省,虽然近年来经济活跃度不高,甚至面临着严重的人口流失等问题,但去年东三省GDP总量达到了59627.49亿元人民币,折合美元8461亿,远东面积是我国东三省的近8倍,但GDP却仅有东三省的11%,明显远东的发展存在严重结构性倒置”问题。为此,俄罗斯也曾进行过政策扶持,甚至推出过支持远东土地无偿赠居民的措施,以此吸引更多人口流入,提升远东经济活跃度,但效果并不显著。这也让俄罗斯逐渐意识到,要想充分开发远东,只能选择借助外部的资金和技术支持。

打开网易新闻 查看精彩图片

我国与俄罗斯拥有长达4300多公里边界线,除了西段阿尔泰山脉地区的55公里外,剩下的都集中在我国东北与俄罗斯远东地区,这种地理上的紧密性,也为我国与俄罗斯的沟通提供了优越条件。因此,俄罗斯邀请中国加入远东大开发战略也是必然选择。

而对于我国来说,中俄发展存在优势互补,东北与远东的联合也是时代推动的结果。近几个月,中俄连续发表了多次声明和公报,其中都明确提及了关于中俄合作开发远东的具体内容。接下来,中俄将继续深化升级两国在合作投资等方面的保护协定,俄罗斯远东也将逐渐成为东方产业经济版图中的重要一环。 接下来,俄罗斯在边境口岸、港口建设、能源运输等方面的合作也将有计划的一步步展开。