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种猪场因高铁施工被迫倒闭,企业主称损失超千万元,政府协调施工方补偿5万元

新黄河

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种猪场北侧约30米,就是后建起的京沈高铁

看着京沈高铁从头上呼啸而过,高树森站在荒废多年的种猪场里,满脸无奈。

2014年,随着京沈高铁在辽宁省朝阳市破土动工,高树森亲手创办的种猪场受到了牵连。该种猪场隶属于朝阳市铭葳牧业有限公司(以下简称“铭葳公司”),坐落于辽宁省朝阳市双塔区桃花吐镇李家窝铺村。

企业主高树森称,高铁建设产生的噪音、粉尘和细菌,导致种猪场里的一千多头猪相继死亡更为致命的是,根据相关规定,养殖场需与铁路线保持至少500米的距离,这也导致种猪场无法继续申领《动物防疫条件合格证》,最终被迫倒闭。

高铁建在种猪场附近,上千头猪之后陆续死亡

日前,新黄河记者来到朝阳市李家窝铺村看到,铭葳公司的种猪场早已荒废,杂草长到了一米多高,但数栋十几年前用红砖、水泥砌筑的猪舍墙体依然完整,部分猪舍内还能见到猪的骸骨。在猪舍的北侧,就是架设在桥梁上方的京沈高铁。

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铭葳种猪场已荒废多年

记者在种猪场院内了解到,在京沈高铁运行的繁忙时段,相邻车次间隔仅一两分钟,每当高铁疾驰而过,呼啸声便响彻山间。据朝阳市官方认定的说法,经测量,铭葳种猪场西界距铁路中心线30.9米,东界134.09米。

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种猪场已被淹没在杂草之中

“我的猪舍,地下都带地热的。猪的粪便,可以作为植物的肥料,这样循环利用,既做到了环保,又保证了经济效益。”截至2013年,种猪场年营业额约400万元,铭葳公司成了当地循环经济养殖的典范,公司负责人高树森也被评为双塔区劳动模范。然而,自2014年7月京沈高铁在当地开工建设以来,种猪场便陷入了困境。

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猪舍内可见死猪骸骨

记者在种猪场院内了解到,经官方测量,铭葳种猪场西界距铁路中心线30.9米,东界134.09米。高铁项目的施工地点距离猪舍仅二三十米,作业过程中打桩机和各种设备产生的噪音以及粉尘等污染,直接让种猪和猪仔产生了应激反应,严重影响了种猪和猪仔的健康状况。同年9月,种猪场内的猪暴发瘟疫,到年底已有一千多头猪相继死亡。

猪场资质注销停业,施工方仅给补偿5万元

压倒种猪场的,不只是相继死亡的猪。由于高铁的开工建设,导致种猪场的防疫条件已不满足《动物防疫条件审查办法》的第五条规定:动物饲养场、养殖小区选址应距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。2014年年底,朝阳市双塔区动监局将铭葳种猪场的《动物防疫条件合格证》回收并注销。此举也直接导致铭葳种猪场被“宣判死刑”,最终被迫停业。

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2014年1月,多方代表测量种猪场和高铁的距离为24米

高树森回忆说,高铁施工前,有政府人员上门来测量过,并口头告知种猪场属于拆迁对象,自己因此并未过多焦虑。2014年1月,高树森与朝阳市铁建办等相关单位的代表共同实地测量,签字确认种猪场距离高铁上行线外侧24米,并委托评估机构对种猪场进行了评估。但在之后,评估机构迟迟未将评估报告送达铭葳公司。直到2015年3月11日,朝阳市政府就京沈高铁建设工作有关问题召开会议,确认铭葳种猪场不在高铁拆迁范围之内,并要求由双塔区政府协调施工单位,对铭葳种猪场在京沈高铁施工过程中的损失进行协调补偿,如补偿不成,协助企业走司法程序解决。

2015年11月,在当地政府部门协调下,京沈高铁的施工方曾同意向高树森提供一次性补偿共计5万元,高树森并未接受。之后,高树森走上漫长的申诉之路,至今未能得到满意的解决方案。高树森告诉记者。“光是一千多头猪的死亡,直接损失就得在四五百万元,再加上这些年的建厂、运营成本、银行贷款等,总共损失超过千万元。养猪场建设在前,高铁修建在后,造成的损失又该谁来承担?

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施工方曾同意补偿高树森5万元,但被拒绝

法院:养殖不属于环保目标,因施工受损另行主张

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法院认为,环境保护目标是针对人的保护,而不针对养殖禽畜予以保护

9月4日,新黄河记者就种猪场的补偿问题致电朝阳市铁路建设管理办公室(简称“朝阳市铁建办”),该办负责人回应称,铁路建设产生的噪音是否对猪场造成影响,需考虑多种前置条件,因此他无法给出明确判断。此外,该负责人表示,高树森已经选择起诉的方式维权,关于相关争议,将以法院判决、裁定为准。

法院认为,《批复》要求将工程沿线距铁路外侧轨道中心线30米以内的138处噪声敏感建筑物全部纳入工程拆迁范围,该138处噪声敏感建筑物仅针对学校、医院、居民住宅等,并不包括养殖户。即环境保护目标是针对人的保护,而不针对养殖禽畜予以保护。铭葳公司以养殖为主,不属于环境保护目标,且不符合距铁路外侧轨道中心线30米以内的要求(后经再次测量高铁与种猪场的距离为30.9米)。所以铭葳公司主张其应列为拆迁补偿范围的理由不能成立。

关于铭葳公司主张因京沈高铁距其养殖场较近,导致养殖场已不符合动物防疫条件,以及因施工单位施工噪音导致养殖猪发生疾病或应激死亡造成损失的问题,属另一法律关系,铭葳公司可另行主张权利。

转载声明

来源:济南时报-新黄河

编辑:龙振辉

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