今年以来，宁蒗彝族自治县瞄准“减”的要点，找准“负”的根源，抓准“实”的举措推进整治形式主义为基层减负工作，通过制定职责清单、规范工作流程、优化督查检查考核等举措，使基层干部从“写不完的材料、填不完的表格、理不完的台账、开不完的会议”中解脱出来，激励广大基层干部担当作为，阔步前行。

以“小”见严 纠“四风”树新风

“请问近期各级单位的工作人员到你们镇下乡在食堂就餐时，是否按规定交纳伙食费?请把收据和相关台账给我们看一下。”近日，宁蒗县纪委专项督查组到红桥镇开展公务接待监督检查。

宁蒗县纪委监委在纠治“四风”上做“加法”，在公务接待中做“减法”，将不按规定交纳伙食费问题作为以“小”见严纠“四风”专项行动的重点内容。“我们派发监督检查单，要求全县各级各部门对近3年以来市、县级各单位干部职工到基层下乡未按规定交纳伙食费问题开展自检自查，同时由各乡镇(街道)纪(工)委、各派驻纪检组对各单位自检自查情况进行督查。”宁蒗县纪委监委党风政风监督室负责人说。

在检查中发现，部分乡镇(街道)已落实相关工作要求，对工作就餐缴费进行提醒提示。宁蒗县财政局根据纪委监委要求，结合实际研究切实可行的整改措施并建立完善的长效机制。同时，督促未交纳伙食费的单位主动与乡镇(街道)对接补交，并指导接待单位建立工作餐费交纳工作台账，实行一月一公示，目前该项工作仍在持续推进中。

“干部职工到基层开展公务活动时交纳伙食费是减轻基层负担、把作风建设落到实处的具体体现。”该县纪委监委负责人表示，开展不按规定交纳伙食费问题专项整治，进一步督促全县党员干部认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以“小”见严推动干部作风大转变，带动全县党风政风持续向好。

持续松绑减负 基层治理添活力

走进大兴街道大兴社区党群服务中心，可以看到门口悬挂着社区党组织、居民委员会、居务监督委员会和村集体经济组织的标牌和新时代文明实践站标识。“之前社区总共有20多个牌子，大大小小、眼花缭乱的牌子纷纷被卸下，不仅墙面整洁了，工作人员的精气神也越来越足!”大兴社区党总支书记金红宁说。

今年以来，宁蒗县89个村(社区)进一步规范外部“4块条牌”悬挂顺序位置，76个村(社区)完成“2块标识”规范，26个村组织完成内部标识规范，并对89个村(社区)进行村级证明事项摸排工作，取消出具证明事项3项。同时，着力纠治调而不研、研而不实、搞“作秀式”调研、集中扎堆调研等问题。前二季度，全县文件同比减少22.1%，会议同比减少2.1%，精文减会取得阶段性成效。社区工作人员花在“盯群”和“爬楼”上的时间少了，释放出更多精力投入基层治理和群众服务工作。

大兴社区地处县城商圈，外来务工人员较多，容易产生财产纠纷、家庭纠纷等矛盾，该社区在纠纷调解上的工作量较大。基层减负后，该社区工作人员有了更多时间和调解队伍、网格员一同入户，全面了解居民的需求事项，及时收集社情民意，并积极宣传各类政策、法律法规、治安防范知识，通过主动介入、前移关口、堵住源头等方式，努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

此外，宁蒗县坚持定期组织相关部门对基层工作人员进行针对性的培训和交流活动，不断提升其专业知识和综合能力，并鼓励和引导人才向基层流动。金红宁介绍，对于大兴社区的10名工作人员来说，服务对象依然是社区内6个居民小组的1万多人，但现在大家在工作上的“包袱”少了，服务群众的热情却更高了、干劲也更足了。

健全激励机制 激发干事创业热情

一大早，永宁镇党委书记和军盛就到位于黑瓦落村的高原红米全产业链基地了解项目推进情况，并与有意向的第三方公司洽谈合作事宜。“得益于基层减负，我们有了更多时间研究项目，有更多精力深入思考全镇的发展思路。”和军盛说，高原红米全产业链项目建成投运后，永宁镇将优选有实力、意愿强、措施足的第三方公司合作，确保实现设备安装调试完成即完工、完工即投产、投产即盈利。

为激励基层干部实干担当，宁蒗县完善基层干部选拔任用机制，为他们提供晋升通道和更广阔的发展空间，建立容错纠错机制，准确运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，把从严监督管理和激励担当作为统一起来，并提供丰富多样的培训、交流机会，帮助基层干部提升能力素质。

“我们对基层的督查检查考核方式进行优化，根据各部门、各乡镇(街道)工作的特点和实际情况，制定差异化的考核指标和标准，避免‘一刀切’和对过程性材料、台账的依赖，更加注重工作的成效和群众的满意度、基层的创新和探索、工作的长远影响和可持续性。”宁蒗县委相关负责人表示，以上举措使基层干部工作积极性明显提高，效率明显提升，作风持续向好。

和军盛表示，下一步，永宁镇党委、政府将以保护泸沽湖生态环境，传承摩梭文化为前提，聚焦建设“一区、四园、一高地”，大力实施农业农村基础设施建设，把永宁镇打造成农文旅融合样板区。

本报记者 李兴文

短评

“上面千条线，下面一根针。”基层工作不仅关系着党和国家大政方针政策的贯彻执行，更关系着人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。宁蒗县把减负的重点对准基层干部平时工作中的痛点、难点、堵点，找准问题的关键，做到围绕问题精准施策，并加大正向激励，让基层干部卸掉包袱，担当作为，营造出宽松良好的干事创业环境。基层干部不仅减掉了“应减之负”，还减掉了负能量，扛起了“应尽之责”，激发出“不待扬鞭自奋蹄”的内生动力。基层干部实打实投入到抓落实、谋发展、惠民生中;听取群众诉求和呼声，及时跟踪动态;回应群众关切，提升群众的获得感、幸福感、安全感。基层干部有主意、有担当、有闯劲，群众的日子才更有奔头。