在城中村治理和发展中，基层党组织发挥着至关重要的作用。近年来，桂林市七星区穿山街道七星村抓住城中村改造和项目建设的机遇，探索村级集体经济发展的新路径，通过锚准定位、联建联营、创新治理推动村级集体经济持续增长，2023年村级集体经济收入达500余万元。

锚定方向，抢抓发展机遇。今年，七星区穿山街道七星村党委被评为自治区五星级农村基层党组织。七星村下辖花园里、建干里、阳家里、上关村、福隆园、上下村6个自然村，是典型的城中村。2017年前后，芳香路建设工程经过七星村，该村共获得征地补偿款项数百万元。就补偿款要如何分配使用的问题，村“两委”组织多次商讨，将补偿款全额投入建设新六合圩市场，为村民谋得长久福利。如今，走进新的六合圩市场，摊位整齐，环境整洁，给附近居民带来了生活便利。该市场每年从中获取上百万元的收益，挣到村级集体经济发展的“第一桶金”。依靠征地补偿款发展集体经济模式不可持续，聚焦村内的发展瓶颈，探索城中村治理的长效机制，七星村多次入村组走访调研收集民情民意，明确未来5年的发展规划。即：积极配合政府开展七星村福隆园片区的城中村改造项目，改善村的交通、自来水等发展的硬条件，同时，开展城中村综合治理，选派“平安”书记，通过支部和党员作用发挥，加强城中村管理，营造良好的发展环境。

联建联营，实现多方共赢。七星村地理位置好，市场化程度高，近年来，七星村紧跟政策导向，依托乡村振兴人大代表联络站平台高效整合资源，探索村组联营、村村联营、村企联营三种合作经营方式，推进共同富裕，重点打造六合片区、福隆园片区、临江片区三大集体经济产业聚集地。在发展过程中推动村股份经济合作联合社与村民小组、村民联建联营、共同开发，成功完成综合大楼、市场、酒店等项目建设，年收益达600余万元，按比例分配收益，实现多方共赢。同时，积极与周边县区开展村际合作，成立福隆星农副产品农民专业合作社，打造“百村好物”集散平台，以“线上+线下”方式实现资源共享、产业共兴、品牌共塑。此外，依托地理位置优势开展招商引资，深挖古桂林“福隆园”“泥湾后街”的文化资源，成功引进20家优质企业入驻，打造集旅游、商贸、休闲、度假为一体的临江小镇，同步发展文旅步行街、创业孵化基地、零工市场等一系列富有前景的项目，极大丰富七星村的产业结构，拓宽村民增收渠道。

网格治理，推动良性循环。一直以来，七星村着力提高城中村治理水平，推动治理模式创新，实现治理与发展的有机衔接。通过整合重构网格结构，并以楼栋为治理微单元纵向延伸，设置网格6个、治理微单元61个，按网格逐级建立70多个微信群，实现辖区1789户全覆盖。同时，搭建“天地双网”监控网络，在村主要路口、重点部位、漓江支流沿岸安装监控摄像头197个，实现智能巡村巡河一张网。成立出租房安全管理服务中心，制定服务中心管理章程和实施方案，开展星级化出租房评定，强化村民房屋租赁的自我管理、自我服务意识，切实保障房主和承租人的合法权益。组建“城中村”物业治安管理服务团队，专职开展日常巡逻等工作，通过合理收取承租人环境卫生费，实现城中村可持续物业化管理。创新将“积分制”引入出租房管理服务，定期对出租房开展星级评定，根据等次给予出租房差异化的积分奖励，激励村民主动完善出租房的安全保障与基础设施，打造高品质的安全出租房。在激励村民做好自我管理的同时，推动村级集体经济良性内循环，真正成为宜居宜业的和谐家园。(卓薇 周璇)