检察机关工作人员上门了解企业情况。受访单位供图
检察机关工作人员上门了解企业情况。受访单位供图
人民网长沙9月19日电 为认真落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，进一步加强对各类经营主体依法平等保护，营造法治化营商环境，助力经济社会高质量发展，最高检自2024年2月至12月部署开展“检察护企”专项行动。
2024年以来，常德市检察机关贯彻“检察护企”暨“三高四新·法治护航”专项行动要求，聚焦高质量发展主题，坚持能动履职、极致办案、科学管理，书写了护航企业健康发展、营造法治化营商环境、推动常德市经济社会高质量发展的生动篇章。
高位布局，构建护企法治屏障
自专项行动启动以来，常德市人民检察院迅速行动，高位布局，成效显著。将“检察护企”作为“一把手”工程来抓，市县两级检察院均成立了以检察长为组长的工作领导小组，构建起检察长负总责、分管领导具体负责、牵头部门组织协调、职能部门各司其职的领导体制和工作机制。这种高位推动、上下联动的模式，为专项行动的顺利开展提供了坚强的组织保障。
同时，常德市市检察院制定《常德市检察机关“检察护企”暨“三高四新·法治护航”专项行动实施方案》，组建领导小组，配强工作专班，将专项工作纳入每月重点工作定期调度，将14项具体举措分解到部门，建立涉企案件台账、挂案清理台账等8项台账，定期收集更新办理情况，通过台账化管理，压实责任，确保工作落实。
通过积极借力外部监督提升工作质效，参加市委政法委执法监督领域总结、金融风险化解调研座谈等活动，就优化法治化营商环境工作开展自查分析，为检察护企行动进一步理清头绪。
为确保专项行动取得实效，常德市检察机关出台一系列机制性文件，为维护企业发展提供行动指引，强化制度保障。今年4月，常德市检察院与市烟草专卖局、市公安局联合签发的《打击涉烟违法犯罪活动联动协作机制》，有效加强了烟草领域行政执法与刑事司法的衔接，为烟草千亿产业的高质量发展提供了法治保障。
依法履职，营造公平诚信的市场环境
常德市检察机关持续加大对破坏社会主义市场经济秩序刑事案件的打击力度，2024年上半年共批准逮捕41件50人，起诉50件134人。同时，对侵害企业合法权益和企业内部贪腐行为始终保持高压态势，批准逮捕侵害企业合法权益和企业内部贪腐行为的案件6件8人，起诉4件5人。常德市人民检察院对涉企犯罪行为的坚决打击，有效保护了企业的合法权益，增强了企业的安全感和信心。
常德市人民检察院还不断加大对侵犯知识产权犯罪的打击力度。上半年共批准逮捕知识产权案件6件9人，提起公诉3件11人。同时，积极开展公益诉讼法律监督和加强对涉企民事行政生效裁判和执行案件的监督，以监督促治理，切实防止因执行拖延影响企业生产经营，督促法院提高执行效率，依法维护企业经营发展的诚信环境和市场经济秩序，引导企业依法合规经营。上半年全市办理涉企案件民事案件108件，涉企行政案件12件，涉企公益诉讼案件13件。
此外，常德市检察机关还通过开展挂案清理攻坚、羁押必要性审查、涉企财产性强制措施集中清理、趋利性执法司法问题专项整治、“空壳公司”专项打击治理等一系列措施，全方位保护企业合法权益。
对43件疑似挂案开展核查，对于确属挂案的督促公安加快清理进度，对账销号；对48名涉企案件犯罪嫌疑人开展了羁押必要性审查，2人变更为取保候审；对湖南省检察院下发的疑似违法采取查扣冻措施的37条线索逐一审查并积极组织开展自查，暂未发现违法查扣冻行为；办理“空壳公司”违法犯罪案件2起，涉及“空壳公司”39家。
深化服务，护航企业健康发展
“亲”不逾矩、“清”不远疏，常德检察机关用心用情为各类经营主体排忧解难，精准对接企业需求，让企业活下来、留得住、经营好。市检察院坚持“有呼即应、无事不扰”，建立检企交流平台，召开企业家座谈会，深入了解企业需求，为企业发展精准“把脉”。
今年5月，常德市检察机关召开“法治护航·问需企业”调研座谈会，共收集意见建议和诉求困难114条，通过梳理形成分析报告，为更细更实做好检察护企工作提供了更好的依据。制作并向企业邮寄联企卡，将联企检察干警的联系方式公布在卡片上，方便企业在经营过程中遇到相关法律问题主动寻求帮助，或发现违法犯罪线索、执法司法突出问题及时向检察机关反馈。
卡片寄出以来，收到企业人员主动电话联系咨询相关法律问题38次，反映线索6次，均予以认真回复或办理，及时向企业作出反馈。此外，还通过集中宣传、入企开展法治讲座等方式，提升企业人员的法治意识和依法经营能力。
进一步畅通企业申诉渠道，设立专用“绿色通道”，依托线上12309检察热线、线下检察服务大厅等渠道，设立服务民营企业的专用“绿色通道”，明确专人接待涉企信访，对企业提交的信访、申诉，第一时间受理、审查、处理，实行“优先受理、优先移送、快速办理”机制，对申请立案监督、申请羁押必要性审查、申请财产措施监督、申请超期办案监督、提出刑事申诉等控告申诉重点案件，在办案系统中准确登记，并及时优先办理，快速响应企业诉求。全市控告申诉检察部门深入开展民营企业权益保障工作，处理涉企信访件15件。
未来常德市人民检察院将坚守初心与使命，不断提升检察服务水平，深入推动“检察护企”专项行动迈向新的高度，持续优化法治营商环境，绘就检察护航常德市经济高质量发展的美好蓝图。(刘登科、周安琪)
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