在青海省经济的快速发展背景下，建设工程项目数量不断攀升，对造价咨询服务的需求日益增长。为了规范造价咨询活动，提高服务质量，促进行业的健康发展，青海省住房和城乡建设厅近日发布了《青海省建设工程造价咨询成果文件质量评价导则》（以下简称《导则》）。今天，就让我们一起来深入解读这份重要的文件，看看它将如何影响我们的工作。
一、《导则》的背景与目的
随着青海省经济的快速发展，建设工程项目日益增多，对造价咨询服务的需求也随之上升。为了规范造价咨询活动，提高服务的质量，促进行业的健康发展，青海省住房和城乡建设厅制定了这一《导则》。
二、《导则》的适用范围
《导则》适用于政府投资或国有投资项目的造价咨询成果文件质量评价，涵盖了投资估算、设计概算、施工总承包招标控制价等各个阶段。
三、质量管理体系的构建
《导则》明确了质量管理体系的具体内容，包括职业道德规范、质量考核办法、质量奖惩制度等。这要求我们建立和完善内部管理制度，提升服务质量。
四、三级复核程序
《导则》强调了咨询成果的三级复核程序，即自校、审核、审定。这三级复核必须由不同人员完成，确保了成果的准确性和客观性。
五、档案管理
《导则》要求我们建立完善的档案管理制度，包括电子档案的信息化管理，确保所有重要文件和资料的安全、完整。
六、成果质量评价
《导则》提出了一套详细的成果质量评价标准，包括误差率的计算方法和评价结果的应用。这为我们提供了明确的评价指标，有助于我们更好地控制服务质量。
（一）评价标准构成
评价标准总分100分，通常包括以下几个部分：
1. 基本规定30分：涉及咨询合同、流程控制、质量管理和档案管理等方面。
- 咨询合同5分：未签订书面咨询合同、未使用规范合同文本、合同内容不完整等都会扣分。
- 流程控制5分：缺少必要的操作规程、未制定实施计划、咨询流程不规范等都会扣分。
- 质量管理15分：未建立质量管理体系、咨询成果三级复核程序缺失等都会扣分。
- 档案管理5分：档案管理制度不完善、未规范归档、未采用电子存档等都会扣分。
2. 专业评定70分：包括投资估算、设计概算、施工总承包招标控制价、施工图预算、工程总承包招标控制价、工程结算和全过程造价咨询等专业领域的评定。
- 依据充分性10分：未依据相关文件和资料进行编制会扣分。
- 内容完整性10分：成果文件是否包括了所有必要的部分，如封面、签署页、编制说明、各类预算表等。
- 成果准确性50分：包括工程量计算的准确性、要素价格的准确性、计费的合理性等。
（二）不合格判定
- 如果咨询成果文件在评价中的总分低于60分，则被判定为质量不合格。
（三）直接不合格情形
有下列情形之一的，直接判定该咨询成果文件不合格：
- 超范围承接业务：承接超出个人执业资格范围的业务。编制人未具有一、二级注册造价工程师执业资格，工程造价咨询成果文件的审核人、审定人未具有一级注册造价工程师执业资格。
- 低于成本价竞争：服务收费低于成本价。咨询服务收费低于按工程造价咨询合同或咨询服务计划明确的人员配备、服务周期以及工程造价咨询企业所在地最低工资标准计算的费用。
- 三级复核缺失：未经过三级复核程序。未经过专业咨询人员自校、审核、审定的企业内部三级复核程序，或各级复核未由不同人员完成。
- 违法违规情形：存在虚假记载、误导性陈述等违法违规行为。出具有虚假记载（无图纸、无底稿或用章虚假）、误导性陈述的成果文件、故意抬高或压低工程造价等违法违规情形的。
- 成果误差率超标准：
单项误差率±10%及以上的项目占所有项目数量10%以上（工程总承包招标控制价除外）；设计概算综合误差率6%及以上，施工图预算综合误差率5%及以上。
用招标人发布的工程量清单，单独编制招标控制价的，招标控制价的综合误差率3%及以上；同时编制工程量清单和招标控制价的，招标控制价的综合误差率应5%及以上。
工程结算综合误差率3%及以上。
七、异议处理
如果对评价结果有异议，《导则》提供了申诉和处理流程，保障了公正性。
八、评价结果的应用
评价结果将作为合同履约评判的依据，以及管理部门对企业信用管理和违规行为判断的参考。这将有助于推动行业向更加规范、健康的方向发展。
九、实施与未来
《导则》将于2024年10月15日起施行，有效期至2029年10月14日。这为我们提供了改进和适应新规范的时间窗口。
结语
《导则》的发布，无疑将对我们的工作产生深远影响。作为从业者，我们应当积极响应，主动适应新规范，提升自身的专业水平，规范服务流程，提升服务质量。让我们携手努力，共同推动青海省建设工程造价咨询行业的健康发展。
如果您对《导则》有任何疑问或需要进一步的解读，请随时在评论区留言，我们将为您提供专业的解答。
[了解更多] http://zjt.qinghai.gov.cn/files/202409180931326990.pdf
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