导语
日前，在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上，民政部副部长唐承沛在谈到扩大和优化养老服务供给时，提到要“大力发展社区嵌入式养老机构”，让老年人在家门口就能享受优质、便利、可及的养老服务。
“嵌入”概念的最早提出者波兰尼认为，个体行动者是嵌入于具体的、当前的社会关系网络中。美国社会学家格兰诺维特于 1985 年正式提出社会嵌入理论，指出任何个人都不是孤立存在的而是嵌入在特定社会结构和关系网络之中，通过特定的社会关系网络获得社会支持以及信息、情感、服务等其他社会资源。
社区嵌入式养老正是基于这种理念，由部分发达国家在应对人口老龄化过程中总结出的“以社区为依托，充分嵌入社区，盘活社区各种养老资源，在不脱离老人熟悉的社会关系和生活环境背景下，实现在地安养的模式”。
因此，嵌入式养老模式就是机构养老和社区居家养老两种模式上的补充和整合， 即以社区为载体，以资源嵌入、功能嵌入和多元的运作方式嵌入为理念，通过竞争机制在社区内嵌入一个市场化运营的养老方式，整合周边养老服务资源，为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务，能够“养老不离家、离家不离亲”。
对广大的社会组织来说，民政部提出大力发展社区嵌入式养老机构带来了很大的发展机遇和空间。
首先，嵌入式养老机构，让老年人在熟悉的环境中享受专业的养老服务，对于社会组织而言，这意味着要深入了解老年人的多元化需求，通过提供精准、个性化的服务，赢得政府和市场的认可和信赖。
其次，发展社区嵌入式养老机构，为社会组织提供了展示其专业能力的舞台。通过提供专业的日间照料、康复护理、精神慰藉等服务，社会组织可以不断提升服务质量，满足老年人对高品质养老服务的需求。
第三，社区嵌入式养老机构的发展离不开社区资源的支持，这就需要社会组织整合社区内的各类资源，并通过与社区其他组织的合作，实现资源共享、优势互补，共同推动养老服务事业的发展，这有助于提升社会组织的服务能力。
第四，政府对社区嵌入式养老机构的重视和支持，意味着要出台一系列的扶持政策，这对于生存和发展阶段的社会组织来说，无疑是提供一种有力保障和发展机遇。
因此，社会组织尤其是社区社会组织应该抓住这一政策机会，为自己发展赢得主动。
以下报道来自澎湃新闻记者刘璐报道：
9月13日下午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。图为民政部副部长唐承沛回答记者提问。张峻铭 摄
9月13日，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。民政部副部长唐承沛在会上表示，做好养老服务，事关亿万百姓福祉，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要任务。民政部将不断完善发展养老事业和养老产业政策机制，加快推动中国特色养老服务体系成熟定型。
一是加强养老服务体系建设总体安排。
深入贯彻落实二十届三中全会关于养老服务改革发展的决策部署，加快健全养老服务网络，构建普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，促进有为政府、有效市场、有情社会、有爱家庭共同发力，推动实现全体老年人享有基本养老服务。
二是做好养老服务兜底保障。
将符合条件的特困老年人全部纳入政府救助供养范围，支持低保家庭中的完全失能老年人自愿入住养老机构。
完善经济困难的高龄、失能老年人补贴制度，持续支持特殊困难老年人家庭开展适老化改造和建设家庭养老床位，不断完善政策措施，织密织牢养老服务兜底保障安全网。
三是扩大和优化养老服务供给。
大力发展社区嵌入式养老机构，让老年人在家门口就能享受优质、便利、可及的养老服务。
依托社区积极提供居家上门服务，在助餐、助医、社会参与、失能照护等方面加大政策供给。
要优化养老机构功能结构，扩大普惠型养老服务，鼓励企业等社会力量积极参与。
通过多措并举，缓解家庭养老压力，满足老年人多样化、多层次服务需求。
唐承沛表示，民政部将充分发挥全国老龄办职能作用，加强综合协调、督促指导、组织推进，推动建设老年友好型社会，让广大老年人老有所养、老有所依、老有所为，安享幸福晚年。
来源：善达网
编辑：雷皓然
校稿：王迩敏
陕西社会组织
电话：029-85202629
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