息事“宁”人 一朝“化”解

——宁化县总结提炼“133”工作机制提升综治中心社会治理新效能

福建法治报—海峡法治在线9月20日讯 近年来，宁化县不断深入推动各级综治中心规范化建设，总结提炼“133”工作机制，不断提升实战化运行水平和效能，推动矛盾纠纷排查化解再上新台阶，为建设更高水平“平安宁化”“法治宁化”提供有力保障。因工作成绩突出，宁化县先后获评全国信访工作示范县、福建省第五轮第一批平安县，连续4年获市平安建设一等奖;县综治中心获评市“五一先锋号”。

建强“一个中心”

实现服务“零距离”

“多亏你们，我的事才有了着落，谢谢你们。”得到司法救助的消息后，翠江镇居民陈大妈感激道。

2022年9月，陈大妈与张某在宁化某路段发生交通事故。同年11月，法院认定双方负同等责任，判决张某赔偿陈大妈各项损失17.8万余元。判决生效后，张某始终未履行赔偿义务。2023年4月，陈大妈前往法院申请强制执行，但执行到的金额微不足道，无法填补其住院治疗等各项费用。

今年6月初，陈大妈从入户宣传的网格员处了解到县综治中心的功能和作用，便抱着试一试的心态来到县综治中心。“一进门，一旁的工作人员就热情地问我有什么矛盾纠纷需要帮忙化解，我把事情跟她说了之后，她就带着我去找专家了。”陈大妈回忆道。

在首席法律咨询专家工作室，工作人员一一解答了陈大妈的疑问，并将矛盾纠纷情况整理好后向县委政法委分管领导汇报，把陈大妈的求助落到实处。一周后，县综治中心答复陈大妈，称县里已决定为其提供司法救助，合法补助适当金额，为其家庭提供基本的生活保障，以解其燃眉之急。

这是县综治中心为群众提供“零距离”服务的一个生动体现。今年以来，宁化县综治中心与信访局合署办公，有机整合场所和人力资源，设置首席法律咨询专家工作室、心理咨询室等8个功能室，由信访局负责落实群众接访大厅日常工作。根据矛盾纠纷类型，整合政法各单位以及妇联、住建、城管等24个单位，以常驻和轮驻的方式入驻中心，聘请2位品牌调解员、2位心理咨询专家、17位首席法律咨询专家参与中心运行。6月以来，该中心为群众提供心理咨询服务11人次，提供法律咨询和其他业务咨询233人次，调解矛盾纠纷68场。

畅通“三条渠道”

实现矛排全覆盖

“我们在‘明心通’社会治理平台发现了一起矛盾纠纷，请立即组织人员去处置。”7月9日，县综治中心干部小王像往常一样打开“明心通”社会治理平台，准备查看矛盾纠纷流转处置情况时，发现“巡群预警”正显示曹坊镇有一处矛盾纠纷尚未处置，于是拿起电话打给曹坊镇综治中心干部。之后，曹坊镇综治中心及时组织司法所工作人员、罗溪村干部、红色调解员找到双方当事人，将一起邻里间的小纠纷及时遏制在当地。

为确保矛盾纠纷尽数收集，宁化县综治中心依托“明心通”社会治理平台实现线上统管，通过大力宣传和推广使用“解纷码”，运用“明心通”社会治理平台收集管理、督办化解。6月以来，共掌握线上矛盾纠纷215件，实现线上矛盾纠纷一揽子统管。

此外，县综治中心依托阵地、专网两条渠道，一方面在综治中心群众接访大厅设置矛盾纠纷受理处，另一方面在政务内网开设综治中心专门账号，收集汇总各乡镇及24个成员单位报送的矛盾纠纷，确保畅通“三个渠道”、实现矛盾摸排全覆盖。6月份以来，县群众接访大厅共登记矛盾纠纷165件，通过政务内网专属渠道收集矛盾纠纷摸排化解253件。经梳理，矛盾纠纷共18种类型，其中邻里纠纷占39.3%、损害赔偿纠纷占15.2%、婚姻家庭纠纷占11.4%。