【编者按】
今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为全面贯彻落实中央、省委政法工作会议精神，唱响奋进新征程、建功新时代的昂扬旋律，为谱写云南政法工作现代化新篇章营造良好舆论氛围，省委政法委启动“提能力 抓落实 强保障”主题宣传活动。
9月9日，紧扣深化新时代“枫桥经验”云南实践，不断提升边疆民族地区治理能力这一主线，省委政法委组织中央、省级新闻媒体开展“逐梦现代化 共绘新‘枫’景”主题采访活动，通过实地采访、行进式发稿宣传报道，讲好我省打造边疆民族地区治理“云南样本”的生动故事。
沾益，千里珠江源头第一城。沾益，曲靖平安建设“排头兵”。
9月9日，“逐梦现代化 共绘新‘枫’景”主题宣传活动采访团首站走进珠江源头第一城曲靖市沾益区，体验沾益区党建引领基层治理指挥调度中心（以下简称“指挥中心”）高效快捷的治理能力。
一“指”绘出好“枫”景
记者走进沾益区党建引领基层治理指挥调度中心，大屏幕上各类实时数据映入眼帘，应急指挥、市域治理、综治维稳等多个综合应用场景在这里汇集。
“哒哒、哒哒……”工作人员操作键盘的声音不绝于耳，10余名工作人员正在有条不紊地重复着“接单、派单、督办、结单”“一条龙”治理工作。严肃、认真、专业的工作氛围包围着指挥中心。
记者刚坐下，网格员通过基层治理APP报送的信息就上传至指挥中心，其在日常巡查中发现一临街店铺播放宣传广告，声音大且刺耳，严重干扰周边居民生活和工作，群众多有怨言。指挥中心接件后立刻派转综合执法中队，中队派出工作人员立即到现场处置，对噪声扰民行为进行制止并要求立即整改。
观摩期间，记者看到，指挥中心发出一条矛盾纠纷预警指令：“炎方乡陈某某与王某某因婚恋纠纷多次报警存在风险隐患，经指挥中心研判，请责任单位区委政法委牵头开展调处化解。”同步收到指令后，沾益区委政法委副书记朱云波立即联系炎方乡和区直相关部门，计划第二天上午9点到炎方乡与当事人面对面开展工作。“有高风险隐患矛盾纠纷类的办件，留给我们的时间只有24小时，必须及早着手，及时消除隐患。”朱云波说。
一“屏”知晓万家愁
沾益区积极探索“一网统管”党建引领基层治理新模式，以高效能治理、精准化服务，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共治共享的党建引领基层治理新格局。
记者在采访中感受最深的是指挥中心以高效、便捷的运转，快速解决了群众的急难愁盼，打通了基层治理“神经末梢”，在党群、干群之间架起“连心桥”。
当日18时，已到行政班下班时间，但指挥中心依然忙碌。记者随手点开指挥中心系统，大屏任务栏显示，截至当天18时，指挥中心共受理、派单、反馈261件。
“差不多每天都有200多件，我们指挥中心接单后，普通件立马派发出去，系统会根据问题类别自动关联处置时限，下级处置部门会第一时间受理。较为复杂的，指挥中心会通过研判后再派给相关职能部门，要求限时办理，并作回复上报指挥中心。”指挥中心工作人员李泽龙向记者介绍。此外，党建引领基层治理信息服务平台的网格员管理子系统自今年4月底上线以来，全区网格员通过平台上报问题事项7627件，累计办结7512件，成功率达98.5%，推送日常巡查事项18356项。
沾益区以提升基层治理能力为重点，紧紧围绕全民参与、共治共享的工作思路，建设党建引领基层治理指挥调度中心，建立集感知、监测、预警、分析、处置、共享、联动于一体的智慧化管理体系，由指挥中心“统一问题入口、统一指挥调度、统一考核评价”。结合不同的业务需求及应用场景，拓展建设七大业务子平台，调度涵盖市容市貌、生态环境、应急指挥、住房建设、食品安全等多个领域，统筹456项基层治理事项，实现对59类基层治理高频事件智能分析、采集、上报。同时，中心聚焦“可视化”应用，通过实时视频采集、智能分析等方式，实现了“全域态势可感知、运行体征可监测、平时事件可管理”，形成“一屏观沾益、一网治沾益”的基层治理新格局。
一“网”化解万家忧
记者采访当天15时前，沾益主城区一直车水马龙、熙熙攘攘，指挥中心工作节奏飞快。15时后，指挥中心工作的快节奏有所放慢。抓住这个相对事少的时段，指挥中心两名工作人员对之前的事项逐一回复、督办。
“你好，你前天通过‘随手拍’上报的关于村内垃圾乱堆乱放问题，已处理完毕，希望你一如既往为我们提供一线情况。”“这是我应该做的，非常感谢你们。”电话那头，菱角乡的张大哥对办理的事务非常满意。
“你好，你之前被拖欠的工资是否全部收到了，你对职能部门处理这件事满不满意？”
“非常感谢，一分钱不少，都拿到了，真的感谢他们。”吴先生表示满意。吴先生不知道的是，他只是简单地打了一个110报警电话，却有多个部门联动出手，让他如数拿到工资。
“我们通过‘美丽沾益’3066111热线电话、市民随手拍、‘网格大军’上报、部门推送、领导批示、智能设备上传等6个渠道， 将一线千家万户的民情民意、社会面问题汇集到指挥中心，通过精研细判及时准确派单，并出台基层治理系数法考核措施，通过督办压实责任，打通了基层治理‘神经末梢’。”李泽龙介绍，通过该指挥调度系统，公安机关上报非警务类警情信息4317件、法院民事纠纷流转138件、治安巡逻队上报安全隐患462件，并全部处置；上报社会治安信息103件，已处置96件，有效避免了群众人身财产损失，提升了群众参与平安创建的积极性和依法维权的法律意识。
李泽龙介绍，沾益区坚持“现有资源整合，数据共享共用”原则，强化资源整合、深化数据共享，建设视频资源库、算法库，着力消除数据壁垒，将各职能部门目前可以融进来、下步要建设的数据平台统筹起来，联通部门间、区乡间、系统间数据中心接口，打通问题收集、问题受理、问题派遣、问题处理、处理反馈、核实结案、综合评价等环节数据共享通道，实现数据“一次采集、多方使用”。
沾益区将数字赋能基层治理作为基层治理体系和治理能力现代化建设的重要支撑，充分发挥党建引领基层治理指挥调度中心作用，以网格化管理、精细化服务、信息化支撑、高效能治理，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共治共享的党建引领基层治理新格局。
一“巡”守护万家安
夜幕降临，华灯初上。当天21时，记者走进工业大镇花山街道，见到湖滨社区巡防队长陈太刚率3名巡防队员正在巡防，他们身着统一制式服装，手持齐眉棒，像一支专业的巡防队伍。
“有他们每天巡防，我们就有安全感。”村民付大妈竖起大拇指。
“有了这支巡防队，我们全村村民睡得安心。”大树屯社区朱大妈说道。上个月一天夜里，两名惯犯趁着夜黑风高，一人放哨，一人撬开朱大妈家小商店盗窃。此时，巡防队的几人悄悄包抄过来，还没等放哨的人反应过来，大家七手八脚将两名惯犯摁翻在地。原来，两名惯犯头天晚上开车来踩点，他们的行踪早已被巡防队员掌握。
湖滨社区巡防队为全村守平安，是沾益区群防群治巡防队伍工作的一个缩影。
沾益区以践行新时代“枫桥经验”为基础，围绕“警力有限、民力无穷”工作理念，立足社会治安防控体系建设新需要，主动融入社会治安综合治理新形势，积极探索新时代群防群治工作新思路，整合各类社会组织、志愿者、群众等力量，打造了民力助警群防群治新路径。以构建“党委领导、政法主导、部门联动、全民参与”的“大群防群治”工作格局为目标，开发运行基层治理指挥调度工作系统，配备1436台信息化对讲定位巡防终端。同时，由区公安分局牵头，各派出所具体负责，在全区135个村（社区）成立义务巡防队伍，充分动员整合基层群防群治力量，通过走村入户、巡逻防控、法治宣传等做好源头预防工作，及时发现、妥善处理各类问题矛盾纠纷，将法治宣传和风险矛盾排查上报融入巡逻防控内容，发动网格群众守好“乡门”、把好“村门”、看好“家门”。
截至目前，已组织动员6500余名群众参与2919次巡防活动，排查矛盾风险隐患1320件。巡逻开展以来，全区有效警情明显下降。
本报记者 起朝燕 甘仕恩
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