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浦东新区

改革创新典型案例【3】

近期，《上海市浦东新区人民法院关于进一步服务保障中国（上海）自由贸易试验区临港新片区建设的十项举措》发布。同日，为更好服务中外市场主体、切实回应涉外商事纠纷多元化解决的实践发展需求，浦东法院、临港新片区管委会、浦东新区司法局共同揭牌成立了“涉外商事一站式争议解决中心”，推动形成诉讼、调解、仲裁有序衔接的三位一体争议解决新格局。

“打造涉外商事争议解决高地是浦东综合改革试点的一项重要任务，期间，浦东法院积极探索新路径，助力打造国际商事争议解决的浦东样本。”浦东法院相关负责人表示。

2023年，浦东新区人大常委会将上海市浦东新区人民法院自由贸易区法庭（以下简称“浦东法院自贸区法庭”）确定为首批专业性基层立法联系点之一。设立基层立法联系点既是践行全过程人民民主的重要举措，也是强化浦东引领区建设法治保障工作的现实需要。

以立法联系点为新起点，浦东法院聚力国际商事争议多元化解机制建设，稳步推进创新经验向创新制度转型；落实浦东新区促进商事调解立法效果，积极探索与引领区职能相匹配的国际商事调解机制；充分挖掘国际商事司法实践富矿，逐步形成具有浦东特色的立法线索培育机制。

“浦东新区国际商事争议体量大、类型新、增长快，在涉外商事纠纷‘诉讼、调解、仲裁’一站式解决机制的实践基础上，我院提出了制定《浦东新区健全涉外商事争议多元解决机制若干规定》立法建议。”该负责人介绍。同时，以利于实质化解国际商事纠纷为核心，浦东法院细化调解、仲裁、诉讼的衔接协调，并集成式提供公证认证、域外法查明等专业辅助服务。

在落实《浦东新区促进商事调解若干规定》立法效果过程中，浦东法院还积极支持专业商事调解机构展开诉前诉中调解工作，并着重发挥外籍专业调解员身份优势，充分应用数字法院建设成果开展跨境在线调解，改善国际商事纠纷解决体验。浦东法院还探索由调解协议当事人直接提出司法确认申请，法院审查并出具文书，提升当事人国际商事调解的效率性与便利性。

“此外，对于司法实践中发现的立法线索，我们进行了梯队化管理，依托自贸区法庭涉外商事司法研习社，为立法线索提供初步论证供给，形成立法需求向立法线索、立法建议、立法项目转化的快捷渠道。”该负责人介绍。

截至目前，实践效果逐步显现。2024年6月1日，《浦东新区健全涉外商事争议多元解决机制若干规定》正式施行。该规定创新性提出设立涉外商事一站式争议解决中心，浦东法院与临港新片区管委会、浦东新区司法局已于2024年8月19日协同设立了该争议解决中心，引入调解组织、仲裁机构等多元解纷力量，引进翻译、公证、域外法查明等专业法律服务机构。

此外，自《浦东新区促进商事调解若干规定》实施以来，浦东法院已委托调解组织成功调解各类国际商事及涉外商投资企业商事纠纷200余件，平均调解周期约30天，调解成功率约42.26%。其中，借助跨境在线认证等信息化手段解决的4件股权转让纠纷，耗时仅四个工作日，有力推动纠纷解决高效化。

浦东法院表示，在全球范围内，获得较高好评的国际商事争议解决地多为英美法系国家或城市。打造具有我国涉外法治特点、符合我国营商环境需求的国际商事争议解决机制，是我国完善高标准市场规则体系的重要探索方向。浦东法院将继续发挥基层专业化法庭立法联系点功能，不断深化司法参与立法协同创新机制，助力浦东新区国际商事争议解决高地的建设。

信息来源：浦东发布

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