苏报讯(记者 王小兵 通讯员 张学丽)昨日,由中国政法大学检察公益诉讼研究基地等高校组织评选的“2023年度检察公益诉讼精品案例”评选揭晓,共有29件入选典型案例,其中,吴中区检察院办理的督促整治太湖岸线民宿违法排水行政公益诉讼案成功入选。
据了解,“2023年度检察公益诉讼精品案例”评选活动自今年1月启动以来,中国政法大学检察公益诉讼研究基地先后组织邀请深耕在公益诉讼各领域的135位来自实务部门和各高校的专家学者对1636件参评案例进行了5轮评审。
吴中区紧邻太湖,有着五分之三的太湖水域面积和近二分之一的太湖岸线。太湖岸线民宿(农家乐)作为新兴的商业形态,发展迅速。
2023年4月,“益心为公”志愿者暨人大代表通过检察云平台向吴中区检察院反映金庭镇某农家乐生活污水直排太湖。同年5月,吴中区检察院成立办案组立案调查,并会同该区水务部门召开圆桌会议,现场走访系统了解太湖沿岸雨污分流工程改造、民宿(农家乐)污水预处理设备建造排水情况。检察机关最终通过实地踏勘、无人机航拍等方式开展深入排查,累计排查岸线50余公里,走访民宿100余家,发现金庭镇、东山镇两镇民宿(农家乐)存在生活污水无证直排太湖、污水管道“跑冒滴漏”、餐饮油污处理不达标、私自建设景观平台等违法情形30余处,造成太湖水环境污染隐患的同时侵占太湖水域面积,侵犯国家和社会公共利益。
2023年5月23日、8月8日,吴中区检察院先后向金庭镇、东山镇政府制发检察建议,建议属地落实主体责任,全面排查辖区内违法排水情况,开展全面系统整治,推动辖区内民宿(农家乐)排水许可证、污水踏勘意见书办理,拆除违法建设景观平台。
收到检察建议后,属地政府响应迅速,金庭镇、东山镇政府成立排查小组,累计排查民宿(农家乐)900余家,对存在排水问题的146家下发整改通知单,分类推进隔油池等污水预处理设备的安装,拆除违法景观平台并同步修复太湖岸线,推进民宿(农家乐)经营主体签署承诺书,提升其太湖保护意识。
2023年9月,依据吴中区人大常委会、区监委、区检察院构建的“生态环境协同监督机制”,吴中区检察院联合区水务局会同区人大常委会、区监委现场开展太湖沿岸民宿(农家乐)排水设施、违法建设整改情况现场验收,整改效果获各方肯定。
该案的典型意义在于,检察机关以太湖水环境保护为核心,以太湖民宿(农家乐)违法排水为切入口,从排水管道整治、违法建设拆除等方面着手系统推进太湖民宿(农家乐)提质升级,履职过程中强化与行政机关全流程协作配合,通过数据共享等方式督促职能部门开展民宿(农家乐)系统整治,引导民宿(农家乐)签署承诺书提升环境与资源保护意识,并通过构建大数据监督模型扩大监督范围、提升监督质效,多元助力太湖生态环境系统保护。
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