港府2022年《施政报告》制定“抢人才”计划，目前已超额完成任务。行政长官李家超将于2024年10月发表任内第三份《施政报告》，新的《施政报告》将对人才计划作何安排？
近期，李家超在接受媒体采访时指，过去一年，香港经济在挑战中寻找机遇，在竞争中完善自我，政府积极抢人才、抢企业、促创新，已取得一系列正面成果。
“本港正处于经济转型期，政府会继续以科技创新为主导，发展新质生产力，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，打造国际高端人才集聚高地，全力拼经济、谋发展。”李家超说。
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港府已经超额完成吸引人才“指标”
面对人口老龄化，以及结构性劳动人口缩减，港府在2022年《施政报告》宣布推出一系列入境措施，吸引和便利世界各地的人才来港发展。有关措施包括推出专门吸纳高收入人士和世界顶尖大学毕业生的“高端人才通行证计划”（“高才通”计划），以及优化各项原有人才入境计划。
《施政报告》同时订立绩效指标，于2023至25年间每年最少吸引35000名预计逗留至少 12个月的人才，以便监督招揽人才工作的进度及成效。
因应本地人力不足的情况，2023年《施政报告》提出进一步的优化措施，深化“抢人才”的工作：更新“人才清单”，咨询业界和调研相关专业的最新人才短缺情况，反映市场实际需要；成立实体“人才服务办公室”，为来港人才提供支援、制订人才招揽策略、跟进人才入境后的发展和需要等；“高端人才通行证计划”合资格大学名单会增加八间顶尖内地和海外院校至184间，进一步扩阔吸纳世界各地人才的网络。
从目前数据来看，港府已经超额完成吸引人才“指标”。据立法会披露的文件，截至2024年6月底，各项输入人才计划共收到逾32万宗申请，其中近20万宗获批。
同期，经各项人才入境计划抵港的人才超过13万人，超越人才工作3年合共引入105000名人才的目标。人才陆续入境，同时亦携同家眷来港落户，累计有约12万名受养人抵港。这些外来的优秀人才及其家人对香港劳动力带来正面影响，亦为本港经济注入发展动能。
外来人才来港发展可纾缓人力短缺的情况，丰富本地人才库，带动产业发展，为香港作出经济贡献。劳工及福利局（劳福局）去年向经由“高才通”计划签证来港超过六个月的人才进行调查，结果显示其中54%的到港人才已在香港成功就业，主要投身金融、创新及信息科技和商贸等行业，这些均是香港的核心产业。
通过“高才通”计划来港的人才薪酬普遍比香港一般薪酬高，每月收入中位数约50,000港元，其中四分之一每月收入100,000港元或以上，10%每月收入200,000港元或以上。以调查结果为基础推算，2023年已抵港的“高才通”计划人才可为香港带来每年约340亿港元的直接经济贡献，相当于本地生产总值约1.2%。
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“人才政策最重要的原则
是找到需要的人才”
立法会7月16日举行新来港人才快速融入香港事宜小组委员会会议，多名议员就人才入境计划的推行情况提出建议。有议员提问，香港社会老龄化严重，是否考虑对“高才通”人才的年龄作出限制，并建议“高才通”下一步应“保量提质”，希望考虑对到港人才设置行业限制。
对此，劳工及福利局副局长何启明回覆指，“高才通”反应正面，不会终止。目前，“高才通”计划容许申请人来港两年内找工作，现时来港人才年龄主要介乎30岁至40岁，有助降低本港老龄化速度。如再对申请者施加太多条件，会令申请过于复杂。
从何启明的介绍中可知，各类人才计划申请中，内地与海外大学的比例约为6比4，海外申请人主要来自美国、澳洲及英国等地。
港府还于2023年10月成立人才服务办公室，为来港人才提供支援、跟进人才入境后的发展和需要等。
“成功招揽人才来港只是一个开始，要成功把来港人才留下来，才能满足香港社会经济持续发展的需求。就此，人才办致力为有意或已来港人才提供全方位一站式支援服务，与合作伙伴举办多元化的在线线下活动，提供不同生活范畴及就业等信息，协助他们尽快适应及融入香港生活。”立法会今年7月披露的文件《香港人才服务办公室的工作进展》显示。
人才办总监刘镇汉表示，从3月起，人才办举行了8场研讨会，每场都有差不多60人至70人出席，研讨会主题包括如何找工作、职场文化、广东话班、如何找住屋等，预计今年共举行36场研讨会。
“高才通”计划在2022年《施政报告》提出后推出，当时行政长官表示约两年左右会作检讨。
劳工及福利局局长孙玉菡表示，检讨包括数方面：检视（高才通）计划推行一年多以来有何成绩及经验。来港高才已有数万人，对香港经济有实质贡献；我们会检视香港未来发展需要怎样的人才，我们同时正进行中长期——至2028年——的人力资源推算，会为我们提供重要背景资料，指引人才政策该往何方向走；三中全会（中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议）已提出香港定位围绕“三个中心、一个高地”，高地是指国家支持香港打造国际高端人才集聚高地。
“检讨已到尾声，完成后我们会适时向社会公布。我认为人才政策最重要的大原则是找到我们需要的人才，因此我们必定会定在合适、严格，对国家及香港均重要的尺度。”孙玉菡说。
来源：香港经济导报
作者：江宁 本刊记者
编辑：芦梦婷
审读：刘妍伶
监制：舒志勇
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