近年来，鄂尔多斯市公安局“警”随“暖城·五心”营商环境品牌打造，对标江浙先进地区工作经验，以护航经济发展为目标，以方便企业群众办事为导向，深入推进审批制度改革，不断提升政务服务质效，持续增强群众满意度，将2024年确定为“政务服务优化年”，积极构建“1236N”公安政务服务体系，倾力打造“五心服务·警相随”政务服务品牌，全面推动暖城公安政务服务实现“闯新路、进前列”目标。

坚持体制驱动，设立一个专门机构全面统筹

积极顺应改革大势，专设正科级建制政务服务部门，组建由治安、交管、出入境、办公室等部门业务骨干构成的政务服务专职队伍，打造窗口服务、业务审批、网络办理、导办引领四支专业化团队，实行“党务+业务+勤务”融合管理机制，强化党建引领，实现一个部门管统筹、管服务、管审批、管指导，全力推进公安政务服务工作提质增效。2024年6月，政务服务办公室召开全体党员大会，推动党支部成立，建立联合党支部活动机制，切实发挥党的统领职能。

牢固树立“人才是第一资源”的理念，丰富学习形式，拓展学习内容，通过理论教学、现场实操等方式，对服务礼仪、服务意识、沟通技巧等内容进行详细的讲解和示范，进一步提高工作人员的职业素养和服务水平，展示政务服务新形象。同时，坚持党建统领基层社会治理，努力践行新时代“枫桥经验”，按照市旗两级公安机关分层分级建设原则，积极构建市级总体统筹、条线有效联动、规范协同运作的市局、旗(区)局、派出所、便民点一体运行的四级服务体系，全市公安机关共派驻10支专业队伍进驻市旗8个政务服务中心，74个综合派出所已建成48个一站式派出所，累计设立户政、交管公安政务服务便民点233处，织密了公安办事服务网络，将政务服务延伸到老百姓家门口，基本形成公安政务服务“15分钟便民服务圈”，持续提升人民群众获得感、幸福感、满意度。

坚持科技赋能，做强两个平台高效支撑

坚持内外双向发力，对内建设窗口民辅警“综窗助手”，对外优化企业群众办事平台，以科技赋能提升政务服务新质生产力。

以“公安政务服务云桌面办理平台”建设为支撑，对内打造“一台统管”智能综窗。投入140万元，将“云桌面办理平台”建设纳入鄂尔多斯市“暖城·数智警务”项目一体推进，高度集成户政、交管、出入境等各警种业务办理界面，配套相应的软硬件资源，为全市200个点位窗口民辅警配备统一的“综窗助手”，实现操作系统一键登录、外接设备一体应用、业务数据实时汇总、窗口服务动态监管。

以“互联网+政务服务平台”优化为支撑，对外实现“一网通办”提档升级。分期推动“互联网+政务服务平台”2.0升级建设，不断优化“蒙速办”鄂尔多斯公安专区特色应用，升级“鄂警易企办”涉企事项专栏，研发建设“暖城公安·证好拍”一窗通拍系统，切实推动“最多跑一次”升级为“一次也不用跑”。今年以来，共优化涉企相关62条事项，简化公安政务高频服务如无犯罪记录证明开具、会见被监管人员等10余项。

坚持机制牵引，做优三类服务重塑流程

通过做优窗口服务、网办服务、自助服务三类服务模式，持续在“减时间、减材料、减环节、减跑动”上下功夫。

做优窗口服务，实现“一窗通办”。高标准落实“三集中三到位”，全面推行“前台综合受理、后台并联审批、统一窗口出件”的运行模式和免费帮办代办队伍等制度，为企业、群众提供“一站式、一窗式”服务。目前，全市公安机关综窗改革率达51%。

做优网办服务，实现“一网通办”。实体化建成网办中心，深化户籍档案电子化、公安证照电子化、警地数据资源共享化等举措，推出无犯罪记录证明出具、流动人口登记、居住证申领、律师会见预约等42项特色应用“全程网办”。2024年7月，行驶证电子化试点推动成效显著，应用开通以来共办理无车证明50余件，办理行驶证600余件。

做优自助服务，实现“高效快办”。2022年以来，全市累计投入650余万元，购置更新智能签注机、自助照相机、自助体检机、自助补换领驾驶证机、出入境业务预受理机等自助设备，为群众提供功能强大、种类多样的自助服务，努力打造全区公安自助服务区样板。2024年5月，国内首家无人24小时数字车管所在鄂尔多斯全面建成应用，已累计办理业务3000余笔。

坚持集成提效，融合六大部门高频业务

聚焦提升服务质效，将户政、交管、出入境、治安、禁毒、网安六部门249项行政审批业务全量进驻市级政务服务大厅，达到“进一门办成所有事”目标，实现市旗两级业务高度融合汇聚和全量业务“应进必进”。2024年4月，我市在全区率先实现政务服务部门对民用枪支审批、携运、运输和保安服务公司设立许可、保安服务公司法人变更许可。出台《鄂尔多斯市公安局关于调整公安行政审批职能职责的通知》，优化审批机制、规范审批流程，与业务监管部门建立起现场查验联动审批机制，明确审批、监管职能，共同推进审批业务全流程建设。

坚持标准管理，健全“N”项制度规范运行

扎实推进“政务服务优化年”活动，明确政务服务标准化、制度化、规范化建设任务。前台窗口端出台窗口工作规范、“办不成事”反映窗口建设、延时服务、限时办结、首接负责、一次性告知等制度；后台审批端出台证明事项告知承诺、“容缺受理”、流程规范、业务审核等制度；整体机制管理方面出台业务培训、应急处置、考核办法、专区管理办法等制度。今年以来，政务服务办公室先后出台各类工作制度28项，对人员和业务做出系统化规定，实现业务规范化、管理标准化、服务便利化的闭环式管理，切实提升了服务质效。上半年，全市政务服务满意率达100%、窗口工作人员服务态度投诉率持续下降，荣获政务服务中心“优秀市直进驻部门”和“综合一窗”服务先锋队。(韩铁钢、杨鵾)

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心