为了激发广大青年参军参战，充分发挥他们在革命战争中的作用，周恩来指示肖华，以总政治部青年部的名义，召开全军青年工作会议，在会议中提出成立“少共国际师”的提案。共青团中央于1933年5月20日，作出“关于创立‘少共国际师’的决定”。
组建“少共国际师”时，肖华正在战斗前线，有一天，周恩来找到肖华，郑重地告诉他：“你们青年部关于建立‘少共国际师’的提议，已经得到中央批准，经军委研究，决定由你担任“少共国际师”政委。”
肖华听后有点犹豫，他怕自己年轻挑不好这个重担。17岁的政委带十七八岁的兵，能带好吗？
周恩来看出了他的心思，语重心长地说：“正因为你年轻，才决定你去，年轻的政委带年轻的兵，更有朝气嘛！只要好好锻炼，经过困难的考验，会逐步成熟起来的。”
“少共国际师”于1933年9月3日（国际青年节）在江西博生县宣告成立。政委肖华作了具有强烈感染性的讲话：“我们就是‘少共国际师’，今日在博生正式宣誓。整装待发要出征，粉碎敌人‘围剿’莫延迟。我们都是青少年，愿把热血染红旗。”指战员都排着整齐的队伍进行隆重宣誓后，高唱《少共国际师歌》，举行检阅仪式，厉兵秣马，准备到前线冲锋陷阵，杀敌立功。
“少共国际师”编入中国工农红军建制，为第15师，下辖第43团、第44团和第45团。组建后，开驻广昌进行训练。这是红军最年轻的一支部队，战士大多数只有十七八岁，还有少数只有十四五岁，半数以上是党团员，政治素质很高。
肖华等师领导针对部队党团员多的优势，开展了争当“军事训练模范连”的竞赛活动，组织大练兵、大比武，使战士们很快学会了射击、刺杀、投弹、构筑工事、利用掩体物等基本动作和要领。
肖华组织师的各级政治机关和政工干部，重点对部队进行人民军队的性质、宗旨教育，进行三大纪律八项注意、官兵关系和军民关系教育。经过一个月的军事训练和政治教育，部队军政素质有了很大的提高。
不久，政委肖华和师首长率部参加第五次反“围剿”，配合三军团和五军团在东线抗击敌人。在作战中，肖华所率部队与国民党军周志群部遭遇，他和师长临危不惊，以一个团分兵迂回，布成一个口袋，将敌包围，向敌发起猛烈攻击。战士们年轻气盛，勇猛冲杀，最后与敌展开肉搏战。经过近两小时激战，敌人先是乱了方寸，后失去指挥，连连败阵。敌人一个连被歼、被俘，余敌纷纷逃遁。
第一次与敌交手的胜利，极大地鼓舞了指战员，肖华和师长立即指挥全师渡过闽江，击溃敌人200多人，接着在莲花山又全歼敌人一个排，缴获不少枪支弹药和一些军用物资。初战告捷，朱德、周恩来等都发来了祝捷电。
1934年春，肖华奉命率部在黎川附近阻敌，敌人的步兵在飞机、大炮支援下向少共国际师守住的隘口发起攻击，年轻的红军战士进行顽强抗击，使敌人每前进一步必须付出惨重的代价。敌人攻击了几天，死了好几百人才挪动了几公里。
少共国际师警卫连和兄弟部队坚守邱家隘阵地，抗击着7倍于己的敌人冲锋。战士们打垮了敌人数十次进攻，阵地前留下了敌人1000多具尸体，红军终于坚守住了阵地。
在战斗中，肖华身先士卒，在第一线指挥。在团村战斗中，敌我双方争夺激烈，阵地上烟尘滚滚，沙石飞扬。在战斗最为激烈的时刻，肖华端起刺刀，带领部队跃出战壕，杀退了敌人的进攻。在后来的广昌保卫战、大脑寨战斗和驿前站防御战中，他指挥部队，都打得英勇顽强，完成了上级交给的作战任务。
肖华和王新兰
由于王明“左”倾错误路线的领导，少共国际师遭到严重损失，付出了重大牺牲，在石城保卫战后，原来的一万多人，只剩下5000余人。后补充新战士2000多人，全师7000余人，在肖华等率领下，于1934年10月开始大转移。转移中在红一军团编制之内，担负军团后卫的任务，突破四道封锁线，渡过湘江，抵达遵义，一路上出色地完成了上级交给的各项任务。遵义会议后，少共国际师正式改编为红一军团第15师，肖华仍担任师政委。
肖华1916年出生于江西兴国县一个贫苦的泥瓦匠家庭。11岁加入共产党外围组织“青年干社”，12岁加入中国共产主义青年团，14岁加入红军并入党。
14岁任少共兴国县委书记，17岁任少共国际师政委，22岁任八路军东进抗日纵队司令员兼政委，向来有“娃娃司令”之说。1955年，萧华被授予上将军衔，也是最年轻的开国上将，时年39岁。
建国后，历任人民解放军空军政委、总干部部部长、中央军委副秘书长、总政治部主任、中央军委常委。 是第八、十一、十二届中央委员。
萧华所著的《长征组歌》被评为二十世纪华人经典音乐作品之一。
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