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近年来，昆明网约车行业蓬勃发展，部分网约车平台不落实主体管理责任，造成网约车市场乱象，建议借鉴柳州等城市先进经验，实行“一人一车一平台”，杜绝多平台接单挑单，进一步加大对注册驾驶员、车辆资质审核和日常动态管理，从源头上把关，杜绝不合规车辆接入平台，督促平台落实安全生产主体责任，合规化运营从而提升司机的收入、从而保障合规司机的合法权益。
官方回复
昆明市运输和港航事业发展中心
一、关于网约车“一人一车一平台”的管理机制的建议。目前，全国仅有少数城市采取网约车“一人一车一平台”管理机制，如厦门、柳州等，从行业管理部门的角度，实行“一人一车一平台”是最简单，最方便的模式。
二、昆明市未实行“一人一车一平台”模式的原因，除《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等法律法规并没有强制要求网约车必须“一人一车一平台”外，还有以下三个重要的现实原因：
一是各平台发展不平衡，在昆明市辖区除“滴滴出行”、“曹操专车”等“头部”平台具有较多的订单量外，多数平台依靠“高德打车”、“花小猪”、“百度出行”等聚合平台获得订单量维持经营，如实现“一人一车一平台”，将无法保障“腰部”、“尾部”平台的生存和驾驶员的收入；
二是“一人一车一平台”机制，可能导致大量驾驶员涌入头部平台，最终造成少数“头部”平台垄断市场的情况；
三是昆明市作为西南地区重要旅游城市，网约车订单量受旅游淡旺季影响明显，“一人一车一平台”机制将导致部分网约车平台从业驾驶员在旅游淡季无单可接的情况。
三、关于加强源头管理，规范发展网约车的建议。依法合规经营是保障网约车运营安全的前提条件，是保障司乘人员合法权益、维护公平竞争市场环境的基本要求，也是交通运输管理部门不可推卸的责任。
通过近年来的不断努力，昆明市一边按照“消化存量、严控增量”、“适度超前、供需基本平衡”的原则，不断推进网约车规范发展工作进程，一边紧紧围绕解决交通运输新业态从业人员最关心、最直接、最现实的权益保障问题，加大非法营运执法打击力度，有效化解新老业态矛盾，积极维护公平竞争市场秩序和营造良好的从业就业环境。
下一步，我们将继续加大网约车规范发展工作落实，不断创新执法监管模式，加快网约车立法和长效机制的建立健全，积极发挥行业自律作用等，促进网约车行业规范健康稳定高质量发展。
来源：人民网地方领导留言板
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