儿童是祖国的未来、民族的希望。9月25日，菏泽市“推动高质量发展”系列主题新闻发布会（民政专场）——儿童福利保障和未成年人关爱保护工作新闻发布会召开，全面介绍菏泽市儿童福利保障和未成年人关爱保护工作情况。市民政局党组成员、副局长殷占彩、儿童福利科科长曹方华出席发布会并答记者问。
近年来，在菏泽市委、市政府的坚强领导下，菏泽市民政局以参与有广度、措施有精度、服务有温度为目标，不断健全完善儿童福利保障和困境未成年人工作体制机制，统筹推进各项工作，经验做法被《中国社会报》等宣传报道，得到了省民政厅的充分肯定和社会各界的一致认可。
织牢“一张网”保护，多元推进困境儿童兜底保障
一是弱有所扶稳步提升。连续5年提高孤困儿童基本生活保障标准。目前，全市机构养育孤儿、社会散居孤儿和重点困境儿童保障标准分别达到每人每月2348元、1878元、1370元，共保障儿童7645人。今年1-8月份，发放困境儿童基本生活费1亿元。
二是病有所医不断夯实。持续开展“孤儿医疗康复明天计划”和“护佑健康”孤困儿童大病保险项目，每年组织孤儿健康体检，为符合条件的困境孤困儿童，购买重大疾病保险，并全额补助孤儿、事实无人抚养儿童城乡居民医疗保险个人缴费部分。
三是学有所助赋能成长。建立健全儿童助学长效机制，深入开展“福彩圆梦孤儿助学工程”和事实无人抚养儿童助学工程，为已满18周岁继续在读的发放助学金1万元。今年以来，已为287名孩子照亮求知路。
四是养有所管提质增效。严格规范收养登记，严把“来源关、评估关、档案关”，举办专项培训11次，合格办理收养登记27例；围绕提升群众参与度，发放宣传页、张贴海报1.7万余份，营造了浓厚氛围。
坚持“一盘棋”统筹，全面提升未保能力建设
加强和改进未成年人关爱保护工作至关重要。截至2023年底，全市有未成年人260万、占比25.5%。近年来，菏泽市民政局立足实际、主动作为，未保工作取得良好成效。
一是夯实基层基础。加快推进县级未成年人救助保护机构实体化建设，县区未保中心、镇街未保站实现全覆盖，未保工作网络体系全面建成。曹县、成武、巨野等3个县级实体未保中心作用发挥明显，牡丹区、定陶区等6个县区正在加快建设。
二是建强保护队伍。逐步建立起以169名镇街儿童督导员和5064名村居儿童主任为主的骨干工作队伍；今年着重开展了未保队伍业务培训和儿童主任“三学三亮三做”赋能行动，队伍履职本领、工作效能得到新提升。
抓好“一条心”服务，创新提升工作质效
一是以“制”提“质”，改善困境儿童生态环境。围绕解决困境和留守儿童监护不当、不足等现象，在全省率先出台规范性文件《菏泽市困境儿童家庭监护指导服务指南》，通过细化监护指导范围、流程等，为基层提供政策依据和工作准绳，更好增强监护能力。目前，已稳妥处置监护不当或缺失案件16例。
二是以“优”解“忧”，促进困境儿童高效就业。围绕增强困难儿童成年后融入社会能力，市民政局联合人社部门共同筹备了“共育花开”困境儿童就业帮扶行动，目前已对2024年毕业的137名儿童摸排建档，下一步将积极链接资源，深度对接企业、单位岗位信息，助力困境儿童高效就业、回报社会。
三是以“点”扩“面”，拓展关爱服务活动。联合19部门出台了《留守和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，制定了82件护童实事清单；民政部门开展“润心伴成长 同心护未来”困境儿童关爱保护宣传月活动36场次、惠及4600余人。年初，提请把“为3000名困境和留守儿童开展关心关爱服务”纳入2024年度市政府民生实事，开展心理关爱、红色教育等精准化服务120余次、受益儿童4900人次，超额完成任务。同时，把流动和留守儿童动态监测作为今年重点，实行初筛、走访、比对、复核等五步法，广泛动员儿童工作者、志愿者和社会力量摸底排查、统计分析，全力促进儿童健康成长。
儿童工作是关系国家长远发展的工程。党的二十届三中全会指出，要“健全保障妇女儿童合法权益制度”。下一步，菏泽市民政局将在市委、市政府的坚强领导下，持续做好困境儿童动态监测，进一步提升困境儿童监护质量，努力拓宽精准关爱渠道，严格落实强制报告等制度，全力全方位推动菏泽儿童福利事业和未成年人保护工作高质量发展，真正做到“童有所需、必有所应”，打造更多菏泽模式、菏泽经验。
（大众新闻 郭丽 段洪涛）
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