科技发展根本不存在什么“遥遥领先”的概念，任何技术优势都存在被追赶超越的可能。凭借芯片技术垄断全球高新技术产业的美国没有想到，中国竟然在荷兰提高出口管制之后，立刻官宣了推广国产光刻机的重磅利好。
虽然氟化氩光刻机的套刻精度只有8纳米，但是中国从0到1的快速突破还是让美国十分担忧。
特别值得关注的是，美国已经决定将新能源汽车作为反超中国的关键赛道。按照美国能源部的计划，位于内华达、俄亥俄、加利福尼亚等14个州的锂电池供应链企业，将获得总额高达30亿美元的投资。到目前为止，美国针对新能源汽车电池项目的直接补贴金额已经高达48亿美元。
“美国国补”有什么值得关注的地方，砸钱真能让美国新能源汽车逆袭成功吗？
一、老美的“回旋镖”
在美国对中国新能源汽车加征100%的“301关税”之前，很多美国政客都指责中国滥用补贴政策，在他们看来中国车企取得的成功完全来自财政补贴。指责别人总是特别容易，老美怎么也没想到自己会被“新能源补贴回旋镖”击中。
众所周知，决定一个国家新能源汽车产能上限的是锂电池。根据工信部公布的数据，2023年我国锂电池总产量超过940吉瓦时，其中装配在新能源汽车上的动力电池产量高达675吉瓦时。美日韩三国电池行业的总产量，也仅相当于中国电池产量的73.3%。
根据美国能源部公布的补贴计划，这次纳入补贴名单的企业多达25家。从新能源产业链的分工角色来看，这25家企业大致可以分成三种类型。
第一类是从事上游资源开发的企业。无论是动力电池，还是储能电池，都离不开稳定的锂矿资源供应保障，宁德时代、赣锋锂业等中国电池巨头都布局了锂矿开发业务。
为了满足美国新能源产业发展需求，美国把北卡罗来纳州的锂矿项目纳入补贴范围。就拿位于北卡罗来纳州加斯顿县的一座大型锂矿来说，这座预计2027年投产的锂矿，可以为美国新能源产业每年提供24.2万吨锂精矿。
第二类是从事电池组件研发的企业。在新版“301关税”落地之前，美国各大电池企业都非常依赖从中国进口的锂电池或者组件材料。根据统计，2023年我国向美国出口锂电池总金额超过130亿美元，美国很多电池厂商其实都是“组装商”。
这次被美国能源部选中的补贴项目中，电池企业的占比最高。位于北卡罗来纳州的美国雅宝集团获得补贴6700万美元，他们将会生产锂电池负极材料。位于路易斯安那州的霍尼韦尔获得补贴1.266亿美元，这家企业生产的是锂电池电解质。
第三类是从事稀土永磁研发的企业。现在大部分新能源汽车使用的电动机，都是含有稀土永磁组件的高端电机。相比传统永磁电机、感应电机，稀土永磁电机的动力输出更加强劲。由于我国掌握着稀土产业的话语权，现在全球各大新能源车企都需要中国供应链支持。
为了彻底实现“脱钩断链”的目的，美国对加利福尼亚、得克萨斯等地的稀土和磁铁项目进行高额补贴。就拿加州的芒廷帕斯稀土矿来说，这个拥有1600多万吨优质稀土资源的矿山，已经成为美日等西方国家组成“关键矿产联盟”的核心保障。
二、砸钱补贴的困难
美联储9月19日刚宣布降息决定，不到24小时美国能源部就决定怒砸30亿美元补贴新能源产业，显然老美觉得靠砸钱补贴就能超越中国新能源产业。从三个方面来看，这件事都没有美国政客幻想的那么容易。
第一，市场需求的现实困难。锂电池可不是什么不计成本的军工产品，我国之所以能发展起占全球四分之三的锂电池产业，离不开中国强大的新能源汽车产业。特别值得关注的是，8月份我国新能源汽车渗透率高达53.9%，光是新能源汽车贡献的锂电池销量就高达47.2吉瓦时。
我们丝毫不用怀疑老美的“补贴能力”，毕竟美联储50个基点的降息力度可不是“毛毛雨”。关键问题是美国有没有支持锂电产业发展的市场需求呢？在8月份美国新能源汽车销量大幅增长13.1%的利好刺激下，美国新能源渗透率也只有10%。在油价水平明显偏低的美国，大力补贴新能源根本产生不了多少市场需求。
第二，生产成本的巨大挑战。早在特朗普时期，白宫就提出过“复兴美国制造业”的发展目标，郭台铭还因此被坑了100亿美元投资。如果砸钱补贴管用的话，恐怕特朗普也不会输给拜登。
导致美国富士康工厂失败的根本原因就是高昂的人力成本。早在日本制造业崛起的年代，美国企业就曾因为处理不好和工会的关系，经常曝出劳资纠纷引发的停产事件。
比如美国著名的“汽车之城”底特律，就是被工会搞破产的。在中国新能源企业凭借“896”人口红利优势快速发展的今天，美国锂电产业恐怕连工资都付不起。
第三，脱钩断链的反噬效应。很多朋友觉得脱钩断链是美西方针对我国的政策，欧美企业不会受到这些政策的利空打击。在美国掌握垄断优势的芯片行业，这种理解可能没错；但是在我国遥遥领先的新能源产业，美国企业就笑不出来了。
就拿储能电池来说，目前全球新能源发电装机规模最大的国家就是我国，未来全球储能电池厂商都需要竞争中国市场的蛋糕。
虽然我国并不排斥任何一个外贸伙伴国，但是面对美国无底线的贸易战，中方一定会采取一些必要措施。如果国家电网彻底封杀美国电池厂商，你觉得那些花费巨额补贴生产出来的储能电池，该卖给谁呢？
三、“肥水流入外人田”的风险
在美国大力补贴新能源产业的刺激下，已经有多家中资企业赴美建厂。综合多家媒体报道，国内锂电池正极材料产能排名第三的锂电巨头万润新能，9月23日正式官宣美国建厂计划。按照万润新能的计划，它们在美国的子公司将会具备年产5万吨磷酸铁锂电池的能力。
除了万润新能以外，目前已经或者准备在美国建厂的中国电池企业还有宁德时代、国轩高科、亿纬锂能等多家头部企业。俗话说“天下纷纷皆为利往”，企业出海发展本来没有什么问题，但是在中美关系高度紧张的今天，我们必须警惕“肥水流入外人田”的风险。
首先，必须将敏感技术列入“禁止或者限制出口清单”。虽然锂电行业的技术含量比不上芯片、光刻机等高新产业，但是我国企业掌握的电池材料、电池构型等核心技术也很重要。比如宁德时代研发的麒麟电池就获得了特斯拉、宝马等多家国际知名车企的认可。
虽然大多数电池企业都不是国资企业，但是他们大多获得了高额研发补贴。如果不对锂电技术的出口加以限制，不仅国家投入的研发补贴很难收回，而且国内锂电行业的竞争优势也将荡然无存。
其次，应该针对性改进新能源产业发展政策。今年前八个月我国的公共预算收入下降2.6%，如果我们用“补贴大战”的方式和美国争抢锂电龙头企业，恐怕很难避免财政紧张危机加剧的问题。
如果我们不打算让千辛万苦扶持起来的锂电优秀企业流失到美国，就必须设置一些“惩罚性政策”。
对于那些在美国或者其他西方国家投资金额较大的企业，有关部门可以考虑按照一定标准征收“出海税”。光靠政策呼吁很难让精明的企业家坚定爱国立场，只有真金白银的代价才可以阻止盲目出海发展。
最后，可以考虑禁止高负债企业出海发展。很多朋友一看到“新能源”三个字，就认为那些从业企业一定特别财大气粗，事实上很多锂电企业、新能源车企都存在负债率居高不下的问题。
从恒大债务暴露的经验教训来看，适当禁止高负债企业发展海外项目很有必要。高负债企业出海发展不仅存在转移资产的风险，而且还会产生更严重的美元债务问题。
结语
国产光刻机进步还满足不了中国经济崛起的需求，我们千万不能失去新能源产业方面的优势。虽然美国砸钱补贴的操作很难取得成效，但是我们也应该重视中国新能源企业大量赴美投资的风险。
那么，你觉得我们该怎么保住新能源产业的领先优势呢？欢迎在评论区留言讨论，喜欢我们的文章，麻烦大家点个关注哦！
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