9月25日，江津区2024年加力促进消费品“以旧换新”新闻发布活动举行。发布2024年加力促进消费品“以旧换新”政策有关情况。
▲新闻发布活动现场
发言人：
冯在文 区政府副区长
张 梅 区商务委党组书记、主任
王雪松 区市场监管局党组成员、副局长
涂千国 区发展改革委党组成员、副主任
陈 革 区公安局党委委员、副局长
主持人：
罗玉江 区委宣传部负责人
江津区消费品“以旧换新”政策推进总体情况及下一步工作计划
▲副区长冯在文作主题发言，发布和解读消费品“以旧换新”政策推进总体情况以及下一步工作计划。
推动消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策，是应对复杂国际国内形势、办好自己的事、加快构建新发展格局的重要举措。2023年最终消费支出对经济增长贡献率82.5%，消费对经济增长的基础性作用越发凸显；消费升级是产业升级的重要导向；消费品以旧换新也是满足人民群众对美好生活需要的惠民行动。
此次江津区消费品以旧换新政策主要有五个方面：
一是汽车报废更新：报废相关标准的旧乘用车并同时购买符合条件的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴标准为每辆1.5至2万元；
二是汽车置换更新：对售卖转让旧乘用车并购买新车的消费者，将按最低不低于2000元、最高不超过1.2万元的标准予以补贴；
三是电动自行车以旧换新：对交售了名下电动自行车并购买符合国家标准的电动自行新车，按照每辆500元的标准给予定额补贴；
四是绿色智能家电以旧换新：对个人消费者在参与门店购买2级及以上能效或水效的11类家电产品，按成交价格15%-20%给予政府补贴，每件补贴最高不超过2000元；
五是家装消费贷款贴息：对申请用于旧房装修、局部换新的专项消费贷款，给予贴息时间最长12个月，贴息标准按年利率2%、最多不超过4000元进行贴息。
截止9月18日，我区参与家电以旧换新销售笔数达4393笔，占全市2.6%，在41家区县中排名第4，销售金额达1756万元，落实家电以旧换新补贴金额337.75万元，占全市补贴金额19.23%；落实新能源汽车消费购置补贴政策，已发放补贴23.2万元；开展汽车报废更新800余台，落实申领补贴金额800万元。
我们将以此次活动为契机，全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，抢抓机遇、乘势而上，为全区广大消费者带来一场覆盖全城、精彩纷呈的消费盛宴。希望各相关企业以本次以旧换新消费促进活动为契机，把握市场需求，创新经营服务，积极筹备品质优异、高性价比的商品，大力开展形式多样、丰富多彩的促销活动，吸引广大消费者放心消费、乐享生活。全区各相关部门要强化服务意识，完善保障机制，激发消费潜力，繁荣消费市场，带动消费持续向好，确保消费者享受到实实在在的优惠。
下一步，我们要加大消费品以旧换新的政策宣传力度，开展消费品以旧换新宣传进商圈、进机构（企业）、进平台、进社区、进展会（活动），织各镇街、社区和参与活动的零售商采取标语、展牌、广播、视频等形式进行政策宣传，帮助消费者了解知晓、用足用好政策。尽全力做到政策效益最大化。此外，我区将于10月1日至10月23日启动津秋消费季·焕新乐购节系列促销活动，活动期间，有20余场聚焦绿色消费、品质生活、文商融合的主题活动开启，汽车、电动自行车、家电、家居等企业也将推出更多优惠补贴活动，让市民“尽享优惠、欢乐不断。”请大家拭目以待。
区商务委
▲区商务委主任张梅做主题发言
8月22日，重庆 市商务委、市发改委等12个部门联合印发《关于印发 <重庆市加力促进消费品以旧换新实施方案> 的通知》，按照市委、市政府的部署安排，为进一步促进我区汽车、家电、电动自行车、家居等重点消费品市场消费潜力有效释放，把相关政策精神落地落实，让广大商家和消费者准确了解政策，更好更 充分的受益，下面，由我向大家简要介绍消费品以旧换新政策的相关情况。
一、政策补贴范围和标准
经市政府批准，此次主要提出了五项政策，对已经执行的汽车报废更新、置换更新和家装厨卫消费品贷款贴息三项政策进行了升级调整，并新增了家电以旧换新、电动自行车以旧换新两项新政策。具体补贴标准为：
汽车报废更新：一是针对报废相关标准的旧乘用车，并同时购买符合条件的新能源乘用车，补贴标准为每辆2万元；二是购买2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴标准为每辆1.5万元。补贴时间截止到今年12月31日。
汽车置换更新：对售卖转让旧乘用车并购买新能源乘用新车的消费者，将按裸车价的6%，最低不低于3000元、最高不超过1.2万元的标准予以补贴；对换购燃油乘用车新车的，按裸车价的5%，最低不低于2000元、最高不超过1万元的标准予以补贴。该项补贴政策是按照“总额控制、先报先得、用完即止”的原则组织实施。
电动自行车以旧换新：对交售了名下电动自行车并购买符合国家标准的电动自行新车，按照每辆500元的标准给予定额补贴。该项补贴政策，也是按照“总额控制、先报先得、用完即止”的原则组织实施。
绿色智能家电以旧换新：对个人消费者在参与门店购买2级及以上能效或水效的冰箱（含冰柜）、洗衣机（含干衣机）、电视（含激光电视）、空调（含家用中央空调）、电脑（品牌机，含笔记本电脑、不含平板电脑、组装机）、热水器（含电热水器、壁挂炉）、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机、洗碗机、净水器、投影仪等11类家电产品，2级能效或水效标准产品按销售价格15%给予政府补贴，1级及以上能效或水效标准产品按销售价格20%给予政府补贴。每位消费者每类产品只补贴1件，每件补贴不超过2000元。补贴截止时间为今年12月31日。
家装消费贷款贴息：个人消费者申请用于旧房装修、局部换新的专项消费贷款，给予贴息最长12个月，按年利率2%、最多不超过4000元进行贴息。补贴截止时间为补贴资金兑付完毕或政策期满。
二、参与补贴的商家情况
一是汽车置换更新，在重庆市范围内各个汽车销售企业均可参与；
二是电动自行车以旧换新，在重庆市范围内的电动自行车销售企业均可参与，且购买的新车符合电动自行车国家标准；
三是家装消费贷款贴息，在重庆市11家金融机构限定的家装、家电、家具、厨卫等行业领域商户进行参与；
四是绿色智能家电以旧换新，将按照市商务委的统一部署，我区所有消费门店都需经企业提交申报资料、区商务委复审、组织评审、推荐上报、市商务委审核、参与门店公示等程序进行确认，每月15日和30日动态更新一批参与门店。
现全市已公示了一、二、三批线下“参与门店”，可通过重庆市商务委官网查询。目前由我区申报参与活动的企业有26家344家门店，申报活动还在持续中，欢迎广大商家踊跃报名。
三、了解政策途径
相关政策已通过“重庆商务委”“爱尚重庆”“重庆江津商务”等微信公众号进行宣传发布，市民朋友们可以关注以上微信公众号，查询了解各项政策文件及相关咨询电话。后续我们也将持续扩大宣传途径，通过江津报、电视台、微信江津发布、江津融媒等加强政策宣传力度，努力确保人人知晓。
四、实施政策保障
此次消费品以旧换新政策是关系千家万户的利好政策，江津区委区政府高度重视，区商务委将把推动消费品以旧换新作为全区商务系统当前和今后一段时间的头等大事，联动各方力量、扎实推进实施。对扰乱市场秩序、套取骗补等违法行为依法查处，坚决防范和打击“以次充好、虚高价格、虚假交易”等违规违法行为。
最后，我们诚挚地邀请广大市民朋友主动参与市场监督,发现制假售假、不合格商品时，及时拨打12315热线进行举报，也希望广大市民朋友抓住此次利好政策契机，积极参与消费品以旧换新活动。
区市场监管局
▲区市场监管局副局长王雪松做主题发言
区市场监管局将积极配合相关部门，按照职能职责，做好以下几方面的工作：
一是加强产品质量监管。聚焦以旧换新的重点消费品生产销售单位，督促其建立完善质量安全管理制度，严格按照清单实施“日管控、周排查、月调度”工作，确保向消费者提供符合质量标准的产品。
二是加强国家强制性认证产品消费环节监管。按照抓重点、防风险、守底线的工作要求，提升监管效能，确保消费品以旧换新活动中列入强制性认证目录的产品，全部按照要求通过国家强制性认证，防范和化解强制性产品认证风险。
三是加强广告监管。强化对经销商制作的DM单、桁架广告、易拉宝广告、店堂广告以及互联网线上广告监管。严厉查处虚假允诺、虚构原价、虚构降价、虚假优惠折价等违法广告。
四是加强格式合同条款监管。重点开展对住宅装饰装修、汽车电动自行车销售、家用电器销售合同的格式条款的监管，严查违约责任不对等、定金罚款不合理、排除消费者解释权等“霸王条款”。
五是加强价格监督和不正当竟争行为监管。针对以旧换新中的商品销售行为，将依据《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规，监督经营单位明码标价，不得虚高价格，不得价外加价，不得虚构原价、促销价，不得谎称降价销售产品，维护消费者合法权益。
六是强化消费维权。在消费维权中做到三个一。第一时间督促经营者建立“线下七日无理由退货”制度。帮助经营者明确退货流程、时间、方式与条件，公开经营者的投诉电话，以及市场监管局部门“12315”举报投诉电话，畅通消费者的维权渠道，切实让消费者想消费。第一时间处理消费投诉举报。面对消费投诉举报，及时受理、及进核查、及时办理、及时回复，维护消费者的合法权益。第一时间执法公示。加大监管执法力度，严惩重处坐地起价、跟风涨价、虚假折扣、价格欺诈等违法行为，还将通过江津网、区市场监管局公众号、LED屏等对侵害消费者权益的经营者进行公示。
区发展改革委
▲区发展改革委副主任涂千国作主题发言
7月24日，经国务院同意，国家发改委、财政部联合印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排3000亿元超长期特别国债资金，加力支持“两新”工作。下面，我就推动大规模设备更新和消费品以旧换新得相关工作情况作简要介绍。
一、积极争取上级支持
在大规模设备更新方面，我委按照区委、区政府工作要求，会同行业主管部门、园区平台认真研究分析政策，精准掌握政策动态及项目投向，积极摸排行业领域和企业投资意愿，围绕工业、交通、环境、城市建设等领域包装储备设备更新项目122个，上报国家争取超长期特别国债项目22个，现国家发展改革委正在陆续下达项目资金计划。
二、大力促进消费需求
在消费品以旧换新方面，我委按照《重庆市加力促进消费品以旧换新实施方案》的工作要求，会同区级相关部门和经营主体，结合中秋、国庆、“双十一”等重要节点，推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，进一步促进消费潜力有效释放。
三、持续做好统筹服务
下一步，我们将持续做好政策宣传解读，畅通反馈渠道，持续做好过程跟踪、资金监管、绩效评估等工作，进一步提高“两新”工作的知晓率和参与度。欢迎广大消费者和经营主体踊跃参加“两新”活动，欢迎各位记者朋友持续关注并积极宣传报道，也欢迎大家提出宝贵意见建议。
区公安局
▲区公安局副局长陈革作主题发言
今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。推动消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。倡导以旧换新的消费模式，将推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，在更好满足人民美好生活需要的同时，释放更加强大的发展动力，不断巩固和增强经济回升向好态势。
但一些不法分子，通过非法手段套取、骗取国家补贴资金及政府投放市场的补助性消费券；利用平台监管漏洞，加之部分群众防范意识薄弱，不法分子乘机骗取群众财物，谋取个人非法利益。上述情况不仅影响利民政策的落地实施，更是严重侵害国家利益，危害人民群众的安全感、幸福感和满意度。
这是当前公安机关在保障政策落实中的重点工作。江津区公安局始终坚持“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”的工作导向，对利用消费品以旧换新政策实施的各种违法犯罪行为始终保持“零容忍”的态度。为切实保障促进消费品以旧换新工作的正常开展，我们做了以下几项工作：
一、加强整体协同
区公安局全力配合保障消费品以旧换新政策落地实施，积极对接联系区商务委、区市场监督管理局等相关职能部门，在线索通报、证据固定、侦查打击等方面共同协作，建立了高效通畅的跨部门联动会商机制，力求共同打通消费品以旧换新的难点、堵点，促进市场潜力有效释放。
二、加强线索摸排
为逃避打击，该类违法犯罪手法不断翻新，一些不法分子的犯罪手段呈现出“高智商”“职业化”“隐蔽性”的趋势和特点，这给公安机关侦查打击带来一定的挑战。目前我区暂未发生相关案件，我们通过其他省市案例剖析、学习借鉴兄弟单位办案经验、专题研讨、预警预判等方式“多管齐下”，不断提升线索摸排的准确度和时效性，时刻准备着“打早打小、露头就打”。
三、加强平台监管
区公安局立足传统侦查、借助科技手段，充分发挥科技兴警优势，积极向数据要效能，通过“一标三实”信息、二维码门楼牌等“小切口”，线下，加强对区内金银首饰、家电商行等相关行业的监管力度；线上，对网络交易平台及其他非接触性交易渠道进行常态化数据抓取分析，实现线上、线下齐抓共管，配合有关部门肃清监管盲区，最大限度压缩不法分子的违法犯罪空间，提升监督管控力度。
四、加强法治引导
结合“警民直通车·向群众报告”、“百万警进千万家”、“一标三实”信息采集、院坝会、警民恳谈会等契机载体，着力开展反诈宣传、普法宣传，对潜在的不法分子形成强力震慑，同时也提醒广大消费者绷紧防骗之弦、警惕欺诈行为，认清官方平台、通过正规途径开展消费品以旧换新交易活动。
全媒体记者：贺 奎
编辑：周小川 编审：吴 刚
值班副总编辑：叶宏宇
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