2025国考60天上岸计划

2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，为深化拓展整治形式主义提供了制度遵循。

关于基层减负，考公人又应该掌握哪些要点呢？

整治文山会海

近年来，中央在精文减会方面持续发力，频繁开会和发文情况得到很大改善。整治文山会海取得积极成效，截至2021年底，中央和国家机关、省区市文件数量比2018年总体减少50%以上，会议数量减少65%以上，“拉干条”、讲实话成为常态，长会短开、长话短说成为主流。

但在一些地方，党员、干部依然身陷文山会海。近日，《半月谈》报道列举了如今文山会海七种变异回潮的现象。

比如以会“套”会，把几个本不相干的会议硬绑到一起开 ；“陪会”风盛行，一些非会议对口部门、日常业务并不相关的干部，也被要求参会，即便“心有不愿”，也只能把业务工作闲置一边，到会“凑个人数”；部分上级单位领导喜欢“摆排场”，随意提高会议规格，扩大参会人员范围，把会场变成体现自己权力、待遇的“秀场”；“一竿子插到底”演化为“一竿子重复到底”，“关键少数”疲于奔会；一些单位“红头”文件少了、“白头”文件却多了，尽管不编号，但效力是一样的……不论是“回潮”的老问题，还是“变异”的新问题，都是形式主义、官僚主义思想作祟。

要做好会议的“后半篇文章”，“散会不追踪，开会一场空”。把考核的指挥棒用好，牢牢盯住不落实的事，追究不落实的人，才能把开会的效能真正体现出来。

精简考核

从基层干部的视角看，基层的部分考核指标设置不科学，“该考的不考，不该考的多考，基层工作就会偏离主题，无所适从。”

此外，一些考核指标更多盯着当下工作，难以反映打基础、利长远的工作成效；看不出“隐性”成果，更关注“显性”成就。

工作取得成效需要一定时间积累，但假如上级考核较频繁、考核指标不合理，负责干部只会更多注重短时成绩。

乡镇职责边界不清、条线工作繁多，也带来多头考核、重复考核等问题。县乡基层往往要面对各级各类考核，以及不同部门的专项业务考核，每项考核都要报送名目繁多的材料和数据。排名问责过严也会在一定程度上加剧负担，甚至带来不必要的“内卷”。

“指尖上的形式主义”

除了变味的“工作群”“政务APP”曾让基层干部疲于回复，随着新媒体发展，拍视频成为新兴的工作留痕形式。

环保要视频，组宣要视频，甚至每周一次的党委会也要有视频，费时费力，造成额外工作负担，基层干部们甚至还要被迫学习视频剪辑技巧，这无形中也占用了工作时间，还会造成作秀之感。

如何平衡视频带来的传播效应之利和增添负担之虞，破题之道应当在于：基层在产出视频内容时，应向本土资源“借势”，借势于地方特色，借势于群众参与，借势于优质文化基因。“屏对屏”是手段不是目的，“随手拍”是工具而不是终点。

政绩观

“以开会代执行”形式主义背后是懒政思维、功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失，重显绩不重潜绩，重包装不重实效。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。只有牢固树立正确政绩观、权力观和事业观，在主观世界改造中真正触及党性宗旨的“总开关”问题，正确应答“为谁做事”“对谁负责”“让谁满意”的根本性问题，着力破解重量不重质、重“痕”不重“绩”等关键性问题，才可能洞悉形式主义老问题与新情况交织生成的共性根源与破解之道，才能不断在增强党性和践行宗旨中彻底解决形式主义的作风问题，在真抓实干、勇于担当中对历史和人民负责。

政策一致性

在实际工作中，如果政策和政策之间互不连通，从局部看每个政策都有其合理性，但所有政策交错叠加在一起，有时会导致与预期相反的结果，这也就是“合成谬误”。

要清除形式主义的根源，关键就是要注重统筹好一致性，“上面千条线，下面一根针”，要统筹好政策一致性，有序“穿针引线”，有效避免部门间“碎片化管理”，防止取向不一致产生的合成谬误、分解谬误，才能确保目标一致、过程协同、效果最优。

“四不两直”调研

不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”调研方式成为主流，“解剖麻雀”蹲点调研和“马路办公”“一线工作法”“街乡吹哨、部门报到”等成为实地解决群众急难愁盼问题的常态化方法，借助大数据、云计算、人工智能等技术手段提高工作效率、增强服务效能成为转职能转方式的重点探索方向。

在反对打卡式、作秀式调研的同时，还要鲜明倡导“脚步轻，脚印深”式调研——坚持眼睛向下，把情况摸清、把问题找准、把对策提实；坚持把调研所得转化为工作举措，帮基层和群众解决急难愁盼；坚持不给基层增压、不给群众添乱，实实在在出成果、解难题，推动经济社会发展。

减负与赋能

减负不是减责任、减担当，对形式主义的“驱邪”归根到底要体现在干事创业的“扶正”上。

为此，既要做好基层减负工作中的“减法”和“除法”，进一步压缩无实质性内容的形式，让工作的形式更好地服务于工作的内容；又要做好基层减负工作中的“加法”和“乘法”，激励干部担当作为、深化基层治理改革，真正在做好基层减负中不断增强基层治理合力。

金句素材

1

形式主义、官僚主义就像“牛皮癣”，具有顽固性和反复性。

2

有的地方打着“民生福祉”“留住乡愁”“城市名片”等旗号搞花架子工程，看似做事，实则作秀。

3

在推进工作过程中，有些地方“压力层层传导”却异化为了“压力层层加码”，最终导致“你能甩责任，我就瞎对付”的乱象。

4

为基层卸下不必要的负担，是一场攻坚战、持久战，必须标本兼治，而且越往纵深推进，越要健全长效机制。

5

要把握好“预想”和“呈现”的度，要把握好投入和产出的度，也要把握好数量和质量的度。

6

文山该搬了，会海该填了，形式主义、官僚主义的“秀作为”“装作为”也该收手了。

7

会上再浓醇的“鸡汤”，也喂不饱基层干部的饥肠辘辘。

8

有的地方把开会当路演，战略、愿景“空中飘”，套话、大话“满天飞”，脱离了基层干部的实际情况。

9

躲在文山会海之后，沉溺于文件往来之中，表面看起来“案牍劳形”，实际上却难有尺寸之功，离群众越来越远，形式主义的毛病越来越重。

10

防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。

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