编者按：
按理说，入党时宣誓对党忠诚的他们，不该背离初心、忘却使命；
按理说，获得提拔晋升被委以重任的他们，不该以权谋私、贪图享乐；
按理说，接受过教育警示的他们，不该明知故犯、以身试法；
但行差踏错的人生没有那么多“按理”，一着不慎便成了悔之晚矣的那个“案例”……
为深入贯彻落实省纪委十一届六次全会关于牢固树立以查办案件贯穿联通“三不腐”一体推进的工作理念，做深做实做细查办案件“后半篇文章”，让党员干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想，2022年3月29日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出《“案”理说》栏目，切实推动以案释纪、以案说法、以案警示。
敬请关注。
南充市营山县农业农村局原党委书记、局长 蹇建生
【案例】
蹇建生，男，汉族，1966年6月生，四川营山人，1986年8月参加工作，1991年6月加入中国共产党。曾任营山县农工委副主任、农经局局长、农业局副局长、丰产乡党委书记、目标办主任、农牧业局局长等职务，2019年3月，任营山县农业农村局党委书记、局长。2023年3月，接受营山县纪委监委纪律审查和监察调查。
2023年7月，蹇建生被开除党籍、开除公职。2024年1月，蹇建生因犯受贿罪被判处有期徒刑3年9个月，并处罚金人民币20万元，依法没收164万元非法所得。
【案情】
“这为官之人啊，一旦有了贪腐之心，是肯定要遭的，蹇建生也算是他咎由自取。”“正所谓‘上梁不正下梁歪’，他们局几个领导干部都被他给带偏了。”2023年5月，南充市营山县农业农村局原党委书记、局长蹇建生等人被留置的消息成为了当地的热议话题。一贯低调、稳重的蹇建生为何栽倒在仕途的“最后一站”？他又如何以一己之力带偏多名干部？就在大家议论纷纷之时，调查人员也逐渐揭开了蹇建生虚伪的“面纱”......
沆瀣一气 一个人带垮一班人
2023年，营山县农业农村局4名党员干部相继被留置并移送司法机关，12名干部职工受到党纪政务处分，6名干部职工受到组织处理……担任农业农村局“一把手”短短几年时间，蹇建生就带着下属共同上演了一出出上下勾结、沆瀣一气，从“抱团”腐败到“组团”落马的丑剧，让人“大跌眼镜”。
2019年3月，蹇建生担任营山县农业农村局“一把手”，期间正值脱贫攻坚衔接乡村振兴全面推进，农业农村领域的项目资金呈现爆发式增长。2019年下半年，县农业农村局将实施总金额达800多万元的农业生产社会化服务项目。蹇建生绕开分管领导和集体决策，私下和其下属原农技站站长胡某商议，一边表示可以将项目交由胡某实施，一边又透露出自己购买住房还差钱的情况。心领神会的胡某则承诺如果中标项目，将给蹇建生一套房子钱。经过精心布局，最终胡某以自己实际控制的企业参与竞标并中标实施。2020年7月项目资金到账后，蹇建生分两次收受胡某所送“感谢费”共计120万元。
2020年2月，营山县农业农村局委托测绘公司对招商引资的产业园面积进行测绘，以兑现政策性补助。经测绘，某专合社花椒种植面积为5100余亩。在分别收受业主李某贿赂后，蹇建生和下属原经作站站长母某两人上下串通，为李某的产业园实施重新测绘大开“绿灯”，最终为其产业园虚增面积2000余亩。
见到“一把手”如此作为，一些分管领导、中层干部也不甘落后，开始“各显神通”、各奔“钱途”。原副局长邓某某利用职务便利把钱“借”给农业保险公司，以收取高额利息的方式来掩盖受贿事实；原农技站站长胡某以其妻子、亲戚和朋友的名义成立并控制多家专业合作社，长期在本单位承接项目，以站长和商人的双重身份肆意敛财；原经作站站长母某则与企业老板结成利益共同体，提前将政策、项目、资金等信息告知他们，帮助业主老板出谋划策、准备资料，并收受贿赂……单位生态由此变得乌烟瘴气。
临退开捞 用仕途换取“钱途”
13岁那年，蹇建生的父亲因病去世，他成了家中唯一的男人，悲伤之余，他便暗下决心要努力混出个人样。参加工作后，勤奋踏实的他终于脱颖而出，并在28岁那年步入了领导岗位，担任县农工办副主任。当时的蹇建生可谓意气风发，担心其在领导岗位难抵诱惑，曾在县级部门担任过多年主要领导的岳父曾反复叮嘱蹇建生，让其将精力都投入到工作和服务群众之中，把钱财等身外之物看淡一些、想淡一些。但蹇建生却还是在最后一班岗上遭遇了人生的“滑铁卢”。
蹇建生担任县农业农村局“一把手”时已53岁，他知道自己是“船到码头车到站”，但却并不甘心。“当了几十年领导，还没有搞到多少钱。”蹇建生心里产生了强烈的落差，想要趁有职有权时捞一点钱，才不枉人生。
如何搞钱？正在蹇建生为此犯愁时，商人陈某进入了他的视线。
逢年过节“意思意思”，给家中小孩买几套衣服关心关心......在“温水煮青蛙”式的“围猎”中，陈某渐渐成了蹇建生认可的自己人。送金条、送香烟、送现金，懂事的陈某变着花样递交“投名状”。蹇建生则心照不宣地在安排产业项目、兑现奖补资金等方面对陈某予以关照，双方“互利共赢”。经查，陈某累计送给蹇建生金条11根、金碗筷1套和现金7万元，这笔“小财”也成为了蹇建生奔向“发财路”的起点站。
亲清不分注定清廉失守，蹇建生很快受到了第一笔大额现金的考验。2020年2月，另一名商人李某为了得到更多的政策性补贴，一次性送给蹇建生20万元。“当时我非常忐忑、诚惶诚恐，手也发抖，想退回去，但看到一堆堆白花花的票子确实让人心动。”在金钱面前，蹇建生最终败下阵来，并迅速抛弃底线，在不到2年时间内，多次收受贿赂160余万元，亲手把自己推下了深渊。
“我知道该来的终究要来，想去自首，但又心存侥幸。很多次望向县纪委监委办公楼，我都心有不甘，决定再赌一把，最终酿成今天的苦果。”如今的蹇建生终于醒悟，但也为时已晚，静心而想，那些曾经一心追求的“钱途”也只不过是“黄粱一梦”罢了。
【案说】
蹇建生在临近退职的年纪思想蜕变、偏离航线，选择在退之前“捞一把”，严重带坏了风气、带坏了班子、带坏了队伍。一个人的贪欲，导致单位一班人的堕落，可谓代价惨痛、教训深刻，令人警醒、值得深思。
“利”字旁边一把刀，当官发财两条道。广大党员干部务必牢记“想要两头占，必然两头空”。如果与自己的身份和职责背道而驰，利欲熏心、任钱摆布，必定“钱”途末路、为“利”所害。须知“靠山吃山”，终将山穷水尽；贪婪无度，必定万劫不复！
——营山县纪委监委
第一纪检监察室主任 杨岚浩
作者：杨小强
栏目主编：秦红 文字编辑：卢晓川 题图来源：上观题图
来源：作者：廉洁四川
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