“在这里，边喝茶边能听普法评书，让我学到了许多法律知识。”只要去大同集镇购物或赶集，村民李大哥都去茶馆坐一会儿，边喝茶边听普法评书，在他看来，这是一种享受。
赤水市紧紧围绕“八五”普法规划，以“四个抓实”推动普法走深走实，凝聚法治之力，筑牢发展之基。2023年，该市相继获得了“全国信访工作示范县”“平安中国先进集体”“新时代政法楷模集体”“全国优秀公安局”“全国法院党建工作先进集体”“全国检察宣传先进单位”等荣誉，为深入推进法治赤水、法治政府、法治社会一体建设奠定坚实基础。
抓实一体统筹 谋划普法蓝图
在普法工作中，赤水市充分发挥守法普法协调小组作用，依托全面依法治市委员会的职能作用，推动该市普法与依法治理工作。
每年，赤水市委书记、市长听取普法工作情况汇报，并在赤水市委常委会和市政府常务会等重要会议上，亲自调度推动普法工作补短板强弱项。每年召开守法普法协调小组会议，明确年度工作要点，听取工作汇报，研究解决难点堵点问题，推动“谁执法谁普法”普法责任制、领导干部学法清单等制度深入落实。
今年1月，赤水市召开乡镇（街道）和市直部门党政主要负责人述法评议会，将各级党政主要负责人“谁执法谁普法”履职情况纳入重点述职内容，由市委书记对现场述法单位逐一进行询问和点评，依法治市委员会委员进行测评，以“述法”促“履职”，以“述法”促“提升”，进一步压实各级分部门普法责任。
同时，还制定印发《2024年全市普法依法治理工作要点》，从五个方面19个重点内容，对普法依法治理工作提出任务要求。公布2024年市级国家机关普法责任清单，将国家机关“谁执法谁普法”履职情况纳入法治督察重点事项，适时开展法治督察，进一步夯实部门普法责任。
抓实关键群体 培育学法新风
今年4月初，由检察院、司法所、法庭、派出所等部门组成的赤水八中法治副校长团队开展法治宣讲进校园暨防范校园欺凌、未成年人性侵的法治宣传活动。活动中，法治副校长团队通过生动的案例进行普法教育，告诫同学们“未成年”不是施暴者的保护伞，在遭遇校园暴力时要加强自我防范与应对，不仅要提高学法、知法、懂法、守法的自觉性，也要懂得用法律武器维护自身合法权益。
赤水市在普法中，在未成年人法治教育中，落实《青少年法治教育大纲》，切实把法治教育纳入义务教育、高中教育各个阶段。在全市各中小学校按“1+4+1”（政法单位1名领导班子成员、公检法司各1名干警、学校1名德育校长）组建法治副校长团队33个，以学校和师生需求为切入点，为学校量身定做包括分类普法宣传、矛盾化解、重点人员帮教、安全教育等服务套餐，推动青少年法治教育取得实效。
深入开展法律明白人“1+N”工作，印发《赤水市“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动的实施方案》及结对清单。每年邀请法律顾问、律师、法律服务工作者等，为“法律明白人”开展法律法规及涉农政策培训，提升“法律明白人”法治素养和业务能力，筑牢基层法治根基，并依托“法宣在线”平台，定期组织开展网络学习，增强培训针对性、专业性和实效性。今年上半年，全市共开展“法律明白人”培训11场次，参训人员680人，培养了一批以“群众知心人陈开良”“长沙大妈罗太群”“法治带头人王廷科”“‘五美’阿妹”等为代表的“法律明白人”。目前，该市共培养127个村（居）已培养“法律明白人”651名，其余619名拟培养人已纳入今年计划。
同时，还制定印发《赤水市党政机关领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，全面落实党委（党组）理论学习中心组和政府常务会议学法制度，将习近平法治思想纳入全市干部教育培训工作要点和党校主体班次教学内容；督促各级各部门每年制定领导班子学法计划，要求各级党委（党组）每年度至少组织2次集中学法，重点学习党内法规、年度重点普及法律法规及与本单位业务相关法律法规。
抓实普法重点 提升普法质效
今年2月中旬，赤水市司法局联合当地宣传部、文联举办“法治竹都·艺起精彩”法治文艺征稿竞赛和采风活动，市作家协会、美术家协会、书法家协会、诗词楹联学会、音乐家协会、摄影家协会、戏剧舞蹈家协会30余人参加。
赤水市司法局坚持法治宣传、法治实践、法治创建相结合，着力构建以市级法治文化主题公园为支撑、以镇级法治文化广场为主干、以村级法治宣传栏为依托的全方位、多层次法治宣传阵地，加强对全市法治宣传教育基地的管理。目前，共建有市级法治文化主题公园1个、法治宣传教育基地3个，镇级法治文化广场44个，村级固定法治宣传栏127个。创建遵义市级民主法治示范村（社区）127个，遵义市级创建命名率100%；省级创建命名55个，省级命名率43.3%；国家级1个。
深入开展“法律六进+N”活动，着力打造以“茶馆嗑子匠·普法课堂”“大妈说法”为代表的红色法治宣传品牌，吸纳100余名老党员、退休老村干、乡贤人士、妇女代表为新时代“普法宣传员”，通过采取“乡帮会”“院坝会”“茶话会”等方式，用乡音土话讲好法治文明故事，累计开展法治宣传300余场次。《“大妈说法”引领普法先锋》《法治小品·嗑子匠》等经验信息、普法短视频获媒体推送。
探索“微电影、微视频、微动漫”等新的普法形式，依托“赤水普法”“赤水司法”等新媒体，构建“互联网+普法”工作平台，结合本土文化创作“法治小喇叭”“法治快板”“普法三句半”，将法治理念充分寓于文化作品中进行宣传，有效推动以文化人、以法教人。截至目前，制作“法治小喇叭”32期、“以案释法”110期、“律师说法”短视频36期，新媒体普法每年浏览量百万人次以上。
抓实法治实践 建设平安赤水
赤水市还围绕基层社会治理痛点难点问题，探索党建引领基层治理的有效路径，依托“乡帮会”“四题治理”等模式，聚焦群众所需所盼，着眼平凡“小事”，解决群众“大事”，不断提升基层治理工作水平，满足群众多元化需求。
充分发挥政府法律顾问参谋助手作用，聘请贵州典安、申张律师事务所作为赤水市委市政府法律顾问团队，17个乡镇（街道）、27个政府重点部门均配备法律顾问，为决策承办部门出谋献策提供合法可行的建议。2023年以来，法律顾问参与各类会议事务60场次，出具审查意见57件，提出法律意见建议180条，对市委市政府重大决策法律需求保障率达100%。积极整合政府和市场资源，打造“贵人服务·丹青惠办”营商环境品牌，率先在全省设立惠企窗口，企业开办实现一窗受理、一日办结，连续三年获省政府“真抓实干”通报表扬。
坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，以诉源治理推动矛盾纠纷源头化解，在127个村（社区）设立“一村一警务助理”和法律援助联络点，统筹“13个行业+166个调解委+769名专兼职调解员”力量，总结推广“一案一专班”“带案下访”“接诉即办”“未诉先办”等治理经验，全方位化解群众诉求，确保各类矛盾风险问题发现在早、处置在小。全面推广“四题治理”新模式，收集解决各类诉求2.3万件，获全省坚持和发展新时代“枫桥经验”先进典型代表。
此外，赤水市深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，将法治文化融入全域全景旅游中，设立赤水河流域生态环保法庭，成立贵州省首个森林碳汇管理局，牢牢守护赤水河流域生态；开展以平安建设和文明创建为主题的“十无一讲一创”创建活动，以全域无酒驾、喜事无婚闹、酒席无滥办、老少无弃养、景区无宰客、房屋无违建、水体无黑臭、人员无违法、基层无上访、巩固无毒市为主要抓手，助推赤水创建全国文明城市，不断创优生活环境，全力为经济社会高质量发展保驾护航。
记者 姚强
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