今年以来，青岛城市管理领域问题解决率、群众满意率分别上升12.4%、6.5%，投诉量下降7.5%，“两升一降”的背后，是青岛市城市管理局按照省委省政府、青岛市委、市政府工作安排，聚焦建设“群众满意的城市管理”目标，坚持服务大局走在前、实干实绩抓落实，突出精细管理、优质服务和规范执法三条主线，创新建立狠抓落实工作机制，使得各项工作取得了积极成效。
城市管理领域指标“两升一降”
城市管理效能和水平取得新突破
青岛市城市管理局积极扛牢青岛市城管办牵头抓总责任，抓好城市管理长效机制落地见效。今年以来，青岛修订市城管委工作规则，优化调整市区两级“一委一办一平台”工作体系，定期召开城管委会议，扎实推进城市管理领域十项问题整治攻坚。推动综合执法、景观照明、海水浴场等领域法规规章出台实施，启动物业条例、房屋维修资金管理办法立法修订，精细化管理法治基础不断夯实。纵深推进行业智慧化应用，升级打造城市运行管理服务平台，开发完成行政执法智慧办案、环境卫生管理等15个应用系统，按照“国内一流”标准推进“城市燃气监管服务一张网”建设。
此外，青岛市城市管理局创新机制抓落实，工作措施更加精准，紧盯落实的关键，创新建立“狠抓落实”系列机制，把群众诉求“打开来分析”，确保各项工作落实到位。打通与12345市政务服务热线的数据壁垒，实现对城市管理领域诉求数据的全量汇聚，通过对诉求数据的“打开来分析”，得出城市管理各行业、各领域，各区(市)甚至各街道的“体检报告”，为靶向施治提供重要依据。带着这些“体检报告”，青岛市城市管理局主要负责同志与区(市)分管负责同志、镇(街)主要负责同志以及行业企业的负责同志面对面交流近40场，共同研究“个性化”解决方案。今年以来，全市城市管理领域群众诉求实现“两升一降”——问题解决率、群众满意率分别上升12.4%、6.5%，投诉量下降7.5%，取得初步成效。
凝聚合力抓共治，参与氛围更加浓厚。青岛市城市管理局将社会参与作为精细化管理的重要推动力，加大舆论监督，全新上线“青岛城管有奖随手拍”，通过我拍我城、爱青岛等渠道收集群众诉求10.7万件；深化“三长一站”治理模式，解决群众身边各类城市管理问题4.9万余件，实现问题解决微循环。
1164条省级深度保洁道路全省领先
城乡环境面貌水平持续提升
近年来，青岛在环卫保洁工作上精细提质，目前全市1164条省级深度保洁道路全省领先，“最洁净岸带”“最洁净道路”“最洁净城区”打造初见成效。生活垃圾分类、收运扎实推进，升级改造密闭分类投放点235处，提标规范50条定制化垃圾收运路线，新增厨余垃圾处置能力100吨/日。加强建筑垃圾运输处置监管，对违法违规行为严管重罚。完成13处建筑垃圾回填消纳场建设，推进建筑垃圾管理“扩容强链”。
此外，青岛城乡环卫一体化扎实推进，将路洁村净、生活垃圾日产日清、生活垃圾无害化处置作为工作重点，加强农村保洁队伍建设，全市5000多个自然村实现生活垃圾日产日清。深入开展“洁净家园进乡村”活动，累计清理卫生死角9800余处，更换破损陈旧垃圾桶1.7万个。扎实推进农村改厕维修养护工作，在全市开展“大起底”问题排查整改。
在市容景观品质上，青岛更加精美精致。这得益于青岛更加关注细节靶向施策，100处市办实事“微更新”项目全部开工，62处已建成投用；开展新一轮背街小巷专项整治，重点实施100条“微提升”；摸排群众身边各类不方便、不精细的“小问题”，已组织“微治理”3000余处；开展城市道路两侧箱体专项整治，推动窨井盖和城市围挡常态化规范化管理。推动海水浴场品质提升、服务提质。今年以来，全市9处海水浴场共接待游客2289万人次。深化“靓青岛”店招品牌，全力打造10条招牌店招橱窗示范特色街区，做好浮山湾灯光秀标准化运维，圆满完成青岛马拉松赛、上海合作组织国家绿色发展论坛等重大活动保障20余次，服务全市旅游品质提升。
完成31个投诉高发小区整治
城市运行保障能力实现跃升
近年来，青岛物业管理不断发生新变化。青岛市城市管理局以基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治为牵引，以降低物业管理领域投诉量、提高业主满意度为核心，在强党建、夯基础、解难题上一体发力，奋力推动物业管理起势向好。今年全市新增业委会593个。去年232个重点整治小区投诉量下降21%，今年已完成31个投诉高发小区整治。制度建设方面，启动物业管理条例和房屋维修资金管理办法修订，出台纠纷诉调对接、物业经理人评价、物业项目分级分类监管等文件，从制度上破解物业管理顽疾。
在燃气安全方面，为市民增添新保障。青岛健全城镇燃气安全专项整治工作机制，牵头开展全市城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理，组织实施燃气管道设施隐患排查、燃气安全整合规范等“十大攻坚”行动，从严从实抓好燃气安全。截至目前，完成燃气管网更新改造50余公里，守牢燃气安全底线。
在保供保暖清雪除冰方面也更加有力有序，目前青岛东岸城区全面完成“煤改气”任务，全市集中供热面积达3.6亿平方米，服务居民热用户316万户。做好能源储备，实施“看天供热”，有效应对极端寒潮天气多发频发考验，确保稳定安全供热。开展非采暖季“冬病夏治”，完成老旧供热管网改造70余公里，对全市102个区域、89个单元、958个居民户、202座换热站，实施“一域一策、一户一策”集中攻坚整改，扎实推动供热质量提升。积极应对罕见冰雪冻雨天气，科学高效组织全市清雪除冰工作，有力保障了城市正常运行。
青岛推出一系列新举措优化营商环境，其中二手房转移登记与气暖协同过户功能迁入城市运行管理服务平台，今年以来，青岛共办理气暖协同过户申请2.4万余件，让群众办事“少跑腿”。推广更换安装物联网燃气表10万余块，推进598户老旧住宅用户配套安装管道天然气，为7.76万户管道天然气居民用户加装燃气泄漏报警切断装置。优化完善广告招牌设置前置服务，征集优秀设置案例及字体库近200个，累计面向企业商户提供招牌设置咨询指导服务2800余次，相关经验做法被住房和城乡建设部《建设工作简报》刊发并全国推广。
已拆除各类违建292.8万平方米
综合行政执法水平迈上新台阶
今年以来，青岛不断提升重点领域执法实效，保持违建治理高压态势，已拆除各类违建292.8万平方米，办理解决市南区燕儿岛路16号楼顶平台、即墨区墨城路258号等违建难题808个，群众投诉量同比下降38.3%。对新增违建“零容忍”，新增违建月均投诉量较去年下降22.5%，治违态势持续向好。加大燃气违法行为查处力度，查处燃气行业各类违法行为820起，查办“黑气贩”“黑窝点”“黑气瓶”相关案件46起，形成强有力震慑。
通过不断加大热点领域执法力度，青岛全面加强前海一线环境卫生、市容秩序管控质效，解决第三海水浴场外围游商浮贩聚集等重难点问题500余个；组织对500个投诉高发物业小区开展执法整治，加大对物业服务企业违法行为的立案查处力度；今年以来建筑施工噪声、占绿毁绿、市容秩序投诉量分别同比下降了39%、26%、44%。
在综合执法能力建设方面，青岛不断深化综合行政执法体制改革，高标准推动执法力量下沉，梳理市级审批涉及行政处罚事项、企业、工程“三张清单”，建立沟通协调、案件移送、信息共享等六项机制，大力推广“执法+服务”“综合查一次”执法模式，推行包容审慎监管，为项目建设排忧、为企业发展减负。
坚持精准思维解难题
全力解决群众急难愁盼
青岛市城市管理局相关负责人介绍，2024年，青岛市城市管理局将全面对标对表中央、省、市各项决策部署，以改革攻坚魄力，精细精准思维，实干实绩导向“解难题、办实事、促发展”，奋力在加快推进中国式现代化青岛实践中“打头阵、当先锋”。
2024年，青岛将基本建成城乡一体、分级分类的现代化环卫保洁体系，努力打造“最洁净城市”。持续提高机械化保洁作业能力，扛牢大气污染防治的环卫保洁攻坚责任。开展道路大清洗行动、垃圾桶“焕新颜”整治和垃圾收运专项攻坚，加强建筑垃圾全周期管理，大力推动海水浴场、夜景亮化增品提质，助力全市旅游品质提升。
以诉求驱动城市管理模式创新，推广群众诉求“打开来分析”工作法，打通与青诉即办平台、市12345政务服务热线等数据壁垒，实现城市管理问题全口径汇总、精准定位、系统施策，推动城市管理和服务水平提升。对于群众反映强烈的违法建设、占路经营、建筑施工噪声扰民、物业服务“质价不符”等顽疾问题靶向攻坚，实现叠加效应、整体效应。
以“精心服务”抓实燃气、供热等城市运行保障工作，推动建成功能完善、国内领先的燃气、供热基础设施体系和管理精细、服务优良的综合保障体系。推动完成老旧燃气供热管网改造，102个区域实现供热质量整体改善。开展“物业管理在身边”系列服务改善提升行动，努力推动符合成立业委会条件的住宅小区积极组建业委会。
聚焦重点领域，推动城市管理模式、政策供给能力、行业监管水平创新提质。落实综合行政执法体制改革要求，推动人员、力量、资源下沉。统筹用好督导座谈、媒体曝光、一线帮扶等工作打法，推进任务落地落实。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点客户端 赵波 通讯员 孙斐 张威）
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