2024年9月20日，柬埔寨首相洪玛奈宣布：柬埔寨正式退出“柬老越发展三角区”合作框架。

要知道，距离运河奠基仪式仅过去一个多月，算是过去了最艰难的时刻，却要退出这个已有25年历史的三国合作机制。

柬埔寨做出此决定的原因是什么？未来柬埔寨又将走向何方？

柬埔寨的德崇富南运河项目无疑是该国近年来最雄心勃勃的基础设施建设工程。

它的起源可以追溯到2023年初，柬埔寨政府为了摆脱对越南港口的依赖，提出了修建一条贯穿柬埔寨南北的运河计划。

该运河全长180公里，河道宽100米，水深5.4米，投资达到17亿美元，预计耗时4年完工。

对于柬埔寨这个小国来说，德崇富南运河不仅仅是一条水运通道，它承载着该国摆脱越南在区域贸易中长期束缚的梦想。

从前，柬埔寨的海运贸易几乎完全依赖越南的港口，而越南曾三次对柬埔寨实施航运封锁，使得柬埔寨在进出口贸易中处于被动地位。

运河建成后，柬埔寨的海运成本将大大降低，3000吨级的货船将能够直接从白马省海港航行至金边港，覆盖柬埔寨四个重要省份的物流需求，影响逾160万人口。

2024年8月5日，德崇富南运河项目正式奠基。

当天，约2万名柬埔寨民众聚集在动工现场，见证了这一历史性时刻。柬埔寨政府甚至为此放了一天假，首相洪玛奈携夫人更是亲自主持了奠基仪式。

而仪式的选择更具象征意义——当天恰好是前首相洪森的生日。

德崇富南运河被誉为柬埔寨的“京杭大运河”或“苏伊士运河”，它不仅将改变柬埔寨的经济格局，还可能对整个中南半岛的区域贸易网络产生深远影响。

而伴随这条运河推进的，却是来自越南、美国以及西方国家的多重压力。

德崇富南运河虽然是柬埔寨的国家工程，但它的区域影响力却不可忽视。

运河的建成将使柬埔寨彻底摆脱对越南港口的依赖，反过来可能削弱越南在中南半岛的地缘经济影响力。

特别是西哈努克港的崛起，将与越南的港口形成直接竞争，吸引更多的海运贸易，进而改变中南半岛的运输重心。

越南显然意识到了这一点，发动国内媒体对柬埔寨的这一运河项目进行了猛烈抨击，指责柬埔寨“忘恩负义”，忘记了历史上的合作关系。

越南舆论认为，柬埔寨此举不仅破坏了两国的长期经济合作，还可能让越南在区域物流竞争中失去优势。

而越南的港口运营商也对未来的市场变化感到焦虑，担心一旦柬埔寨拥有自己的海运通道，越南将失去一部分重要的转运业务。

可以说，运河项目启动后，越南对柬埔寨的态度逐渐转冷，双方在外交层面的互动明显减少。

西方国家，尤其是美国和日本，也对德崇富南运河项目表示了担忧。

西方国家普遍认为，柬埔寨与中国的紧密合作，尤其是中国企业在运河项目中的参与，可能会进一步增强中国在中南半岛的影响力。

美国更加担心这条运河会成为中国在该地区推行“一带一路”战略的重要一环，进而削弱美国在东南亚的地缘政治影响。

在这样的背景下，柬埔寨宣布退出“柬老越发展三角区”协议的决定显得尤为敏感。

这个合作框架成立于1999年，旨在促进柬埔寨、老挝和越南三国接壤地区的共同发展。

签订期间，三国在税收、经贸等领域进行了广泛合作。但随着时间的推移，柬埔寨国内对该机制的质疑声逐渐增多。

反对派认为，柬老越发展三角区的协议主要惠及越南，而柬埔寨则在合作中“吃了亏”。

他们甚至指责政府在这个协议中做出了“丧权辱国”的让步，有传言称，柬埔寨政府可能会割让东北四省给越南和老挝，为此还煽动民众上街抗议。

这些抗议活动加剧了国内的紧张局势，政府面临的压力不断增加。

2024年9月20日，柬埔寨首相洪玛奈正式宣布，柬埔寨将退出柬老越发展三角区合作框架。

虽然这一决定在国内平息了一部分反对声音，但也让柬埔寨与越南、老挝的外交关系面临新的考验。

越南普遍认为，柬埔寨的这一决定严重损害了越南在中南半岛的经济布局。而老挝虽然并未公开表态，但也显然感受到了来自区域内经济结构变化的压力。

柬埔寨的退出，标志着一个旧的区域合作框架的终结，同时也揭示了东南亚地区正在经历的地缘政治变迁。

德崇富南运河的建设、中老铁路的贯通，这些重大基础设施项目正逐步改变中南半岛的交通枢纽格局。

而中国，无疑是这场地区政治变革中的最大受益者。

近年来，中柬两国在经济和军事合作方面也频频互动。

2024年5月，中柬举行了代号为“金龙”的联合军演，进一步巩固了两国的军事伙伴关系。同年，中国还向柬埔寨赠送了护卫舰，以加强柬埔寨的海防能力。

这样的合作自然引起了美国的高度关注。

美国一直试图通过各种手段遏制中国在东南亚的影响力，而柬埔寨的地理位置和战略重要性使得它成为中美角力的一个焦点。

柬埔寨退出柬老越三角区协议后，是否会完全脱离与越南、老挝的经济合作？

从目前的情况来看，虽然柬埔寨在这个框架下的合作告一段落，但东盟仍然是一个更大的区域合作平台。

柬埔寨政府表示，未来将通过东盟、湄公河经济合作组织、大湄公河次区域合作组织等多边平台，继续与越南和老挝进行经济往来。

可见，柬埔寨政府并没有一棍子打死，仍保留与周边国家合作、通话的可能性。

随着德崇富南运河建设的推进，柬埔寨将在中南半岛的经济版图中占据更加关键的地位。

届时，东南亚的政治格局又将如何变化？我们敬请期待！