法国PUI计划对我国科研创新机制的启示——以法国蒙彼利埃大学为例|pui计划|创新机制|法国|科技成果|蒙彼利埃大学|高校

一、PUI计划简介

大学创新中心计划（Poles Universitaires d’Innovation, PUI）起源于“法国2030投资计划”（France 2030）。2021年，法国政府宣布了一项5年内投资540亿欧元的投资计划，与其他战略投资计划相比，该投资计划重点关注颠覆性技术创新。2021年底，法国政府在该投资计划的框架下正式提出了PUI战略规划，旨在以大学为创新场所，充分发挥高等教育院校与研究机构的创新优势，联合当地企业，推动产学研合作。法国《研究规划法》（Loi de programmation de la recherche）提到，PUI计划的目的在于制定统一的创新战略，以整合多方科研参与者，从而提升知识转移与技术转让服务的信息透明度，最终达到激发生态系统创新活力的目标。具体来看，通过共同制定伙伴研究、知识产权、技术转让、企业初创等创新战略，并在项目构想、发明创造、技术熟化、创业培训、企业创建等全链条中提供支持，以构建良性创新生态系统，最终服务于经济发展与社会进步。

申请成为“大学创新中心”的条件主要包括：至少需要依托两所公立研究机构，且主要依托单位必须是大学或是隶属于高等教育与研究部门的高等教育集群，评审委员会将从多元主体协作水平、项目管理质量、战略目标、战略前景四方面对候选院校进行评估。2021年11月，PUI计划在5所大学（诺曼底大学、索邦大学、克莱蒙-奥佛涅大学、蒙彼利埃大学、斯特拉斯堡大学）内的试点实验取得了初步成功，依据试点经验，法国政府于2022年12月增加20个试点名额，并再次投资1.6亿欧元以帮助通过选拔名单的高校建设创新中心。2023年4月，共有29所院校通过一轮选拔阶段。

二、蒙彼利埃大学（Montpeller University）的建设实践

2023年7月，法国高等教育和研究部宣布，将蒙彼利埃大学列入PUI名单，并拨款900万欧元以资助其建设大学创新中心。与其他高等教育研究机构相比，蒙彼利埃大学具有良好的科研协作基础：一方面，蒙彼利埃大学拥有奥西塔尼大区1/3的高校教师与科研人员，并与许多社会经济团体有着密切的合作关系，形成了地区性科研集群；一方面，早在2017年，蒙彼利埃大学即启动了I-SITE卓越计划，整合了校内外16个科研机构，有效提升了学校整体科研水平，这种对资源的有效整合为PUI项目的生根落地奠定了良好的科研协作基础。作为大学创新中心（PUI），蒙彼利埃大学主要通过以下3方面提高推进创新能力的提高。

（一）推进BIM等创新奖项，鼓励创新项目落地

蒙彼利埃创新助推器项目（Booster Innovation Montpeller，以下简称BIM）于2020年成立，是PUI建设中的重要组成部分，自成立以来，BIM已经为19个创新项目提供了476900欧元资金，用于开发和支持获奖项目。BIM的筛选标准更侧重考察创新落地的可能性。所有申请BIM资助的项目需首先参加一个为期2天的培训。在培训期后，项目负责人需在评审委员会前路演3分钟，并接受5分钟的答辩，同时将申请文件提交给BIM征求建议书，BIM的投资和创新委员将依据项目申请书选出获奖项目。BIM获奖者的受资助金额将依据项目需求而定，最长期限为2年。

除BIM项目外，蒙彼利埃大学为鼓励实验室开发新的创新项目，设立了PEI创新奖（I-SITE Program of Excellence Innovation Awards），主要用于表彰在以下5个领域内获得突出贡献的科研团队：（1）AEB：农业、环境、生物多样性；（2）BS：生物学、健康医学；（3）MIPS：数学、信息学、物理学、系统学；（4）C：化学；（5）SOC：人文与社会科学。

（二）构建校企合作平台，培育创新项目孵化器

为推进PUI的建设，蒙彼利埃大学建立了名为INITIUM的学术孵化器，围绕“养育-治理-保护”三大支柱及其交汇领域，为创新项目的发起者提供支持。无论是博士生还是I-SITE的研究人员，INITIUM都能在项目初期阶段为他们的创新项目提供结构化的指导和支持。INITIUM根据项目的性质与成熟度，提供两种不同的支持计划：（1）为期6至12个月的预孵化计划；（2）为期1至2年的孵化计划。

图1 INITIUM孵化器支柱领域

（三）举办校企联合创新交流会，创新能力培训项目

作为PUI项目的参与者，蒙彼利埃大学同样致力于对科研与行政人员提供创新培训。2020年，蒙彼利埃大学划出每年5万欧元的专项资金，推出了名为“能力建设”（Capacity Building）的创新培训计划。该培训计划包括知识产权、软件保护、创新项目融资、人工智能、设计方法、路演答辩六方面的内容，所有I-SITE卓越计划的科研人员均可免费申请参与。

此外，蒙彼利埃大学会举办各种创新研讨会，为创新项目提供个性化的支持。为鼓励学术研究参与者与公司建立结构性伙伴关系，蒙彼利埃大学会定期举办名为Je monte un labcom的创新研讨会。在探讨会上，部分中小型企业与中型企业的管理人员将受邀参与，鼓励他们代表企业参加多个个性化会议，从而与学术研究机构组建联合实验室，以实现互利共赢。

三、PUI计划对我国的启示

（一）加强多方协作与科研资源整合

规划综合性创新战略。推动高校、科研机构、地方政府和企业建立综合性创新平台，搭建多方协作机制。通过这种平台，汇聚各方资源，提升科研创新产出率与科研成果转化率。同时鼓励跨区域的高校和科研机构之间的合作，打破区域限制，共享资源和研究成果，形成全国范围内的创新网络。

政策支持与协调。政府应出台政策，鼓励和支持多方合作，提供必要的资金和政策保障。同时，设立协调机构，确保各方在合作中的角色明确，责任分担合理，共同推进创新项目的实施。

（二）完善创新项目支持与孵化机制

设立专项基金。设立专门的创新基金，提供从研发到市场推广的全过程资金保障。可以参考蒙彼利埃大学的创新奖，设立不同类别和领域的专项奖项，以鼓励各类创新。

建立专业孵化器。在高校和科研机构内建立专业的创新孵化器，提供从初期预孵化到后期孵化的支持。同时，参考蒙彼利埃大学孵化器的实践，为科研项目提供场地、设备、技术、市场对接等多方面的支持，帮助创新项目顺利落地。

（三）推动创新能力培训与科研创新交流

系统化的创新培训。针对科研人员和行政人员，开展系统化的创新能力培训。可以借鉴蒙彼利埃大学的做法，设立专门的培训项目，涵盖知识产权保护、项目融资、技术转移、路演答辩等内容，提高科研人员的创新能力和项目管理水平。

举办创新交流活动。一方面，定期组织校企联合创新交流会，搭建企业与科研机构之间的交流平台，促进双方的互动合作。通过这些活动，推动企业与高校共建联合实验室，实现科研成果的产业化。另一方面，鼓励高校开展国际合作研究和人才交流，借鉴国际先进的创新理念和技术，提升国内的科研水平和创新能力。

作者：刘春路、钟之阳，同济大学高等教育研究所

本文转载自微信公众号爱科创