广州市天河中央商务区管委会举行“宽带服务友好型楼宇”座谈会。 天河中央商务区管委会供图
近日，南都连续报道广州部分商务区写字楼及工业园区存在宽带垄断乱象，引发广泛关注。9月27日，广东省通信管理相关负责人回应南都报道，表示将坚决依法查处违法违规行为。
而在南都曝光相关问题后，广州市天河中央商务区管委会也于9月27日举行了“宽带服务友好型楼宇”座谈会，来自天河区的多家写字楼签署承诺书，承诺接入“零费用”、服务“选择多”、网络“质量好”等。
部 门 回 应
联合相关部门共同整治 已约谈多个物管公司
宽带垄断乱象是普遍性难题，牵涉利益主体多且复杂。有些商务楼宇分楼层出售后，开发商便“退场”了。而此前这些开发商从节约成本的角度，将通信管道建设业务外包出去，第三方建设完毕后需要回收费用，故要加收一笔服务费。此类行为隐蔽且举证难，整治存在一定难度。
在南都连续报道广州商务楼宇宽带垄断乱象后，多个相关部门介入规范、整治宽带乱象。
广东省通信管理局相关负责人回应南都报道表示，商务楼宇宽带垄断乱象整治相对比较复杂，涉及到房地产开发商、物管收费问题，还涉及到第三方代理商违规经营或垄断问题，需要联合相关部门共同整治。根据工信部、公安部、住建部、国资委、国家市场监督管理总局联合印发的《关于开展商务楼宇宽带接入市场联合整治行动的通知》要求，该局将坚决依法查处违法违规行为。
广州市天河区也采取多种方式，规范区域内个别写字楼存在的宽带垄断乱象。天河区住房建设和园林局相关负责人表示，9月26日，该局针对南都乱象调查系列报道中点名的多个写字楼展开约谈，已约谈环球都会广场、合景国际金融广场以及汇金国际金融中心、汉银广场等相关写字楼的物管公司，其中包括广州市宁骏物业管理有限公司、世贸天成物业服务集团有限公司、广州天力物业发展有限公司。
天河区市场监督管理局也表示，将在职能范围内，配合相关部门做好相关整治工作。
服 务 承 诺
广州天河首提“宽带服务友好型楼宇”
9月27日，广州市天河中央商务区发起“宽带服务友好型楼宇”创建号召，来自广州市珠江新城区域、国际金融城区域、天河北区域的多家写字楼签署“宽带服务友好型楼宇承诺书”，承诺宽带服务接入“零费用”、服务“选择多”、网络“质量好”等。
该承诺书中提出，入驻楼宇客户接入宽带，除电信运营商收取的费用外，楼宇免收其他附加费用；提供多家电信运营商供客户自主选择；提供带宽不低于1000兆的多个套餐供客户自主选择。
广州市天河区科技工业和信息化局对“宽带友好型楼宇”标准进行普及，其中提到，建筑内光纤到户通信设施工程的设计，必须满足多家电信业务经营者平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求。不得由第三方公司作为单独工程项目进行投资建设并经营获利。任何组织和个人不得收取进场费、接入费、协调费、分摊费等费用，不得设置不合理的条件。
“建议各个写字楼在通信管网建设时，与运营商充分协商洽谈，尽量不要把建设费用分摊到用户的身上。”他提到，个别企业向租户收取几千元的信息接入费或管井占用费，引发了一些投诉，这些行为按照规定都是不允许的。
天河中央商务区管委会相关负责人表示，期望通过打造“宽带服务友好型楼宇”白名单，推动地标性商务楼宇在宽带服务方面做出表率，为企业宽带报装相关服务降本增效，提升企业入驻的体验感。
通信网络基础设施建设是数字经济、人工智能产业发展的基础，而广州国际金融城毗邻科韵路，吸引不少科技企业入驻，对通信管网建设要求更高。“我们也希望把广州国际金融城打造成为宽带服务友好型区域。”该名负责人补充道。
首批签署承诺书的写字楼多为国企运营物业
此次共有来自广州市天河中央商务区的首批20余栋写字楼签署“宽带服务友好型楼宇承诺书”，其中包括珠江新城区域的广州国际金融中心、广州周大福金融中心、越秀金融大厦、广物中心、珠江城大厦、凯华国际中心、天德广场、财富世纪广场、珠光新城御景商务大厦、广电平云广场；天河北区域的中信广场、广州环贸中心、城建大厦、财富广场；广州国际金融城区域的南方财经大厦、越秀财富大厦、天财大厦、太平金融大厦、中国人寿大厦、君超中心、广州银行大厦、金融交易广场、天际广场、城投湾区金融港、中建四局科创大厦等。
南都记者观察发现，首批签署“宽带服务友好型楼宇承诺书”的写字楼多为国企物业。不过在南都的调查中，有业内人士表示，除了国有企业运营的物业之外，其他多数写字楼都存在宽带垄断乱象。
中信广场管理处负责人龙女士表示，随着各种通讯设施以及宽带运营商服务的提升，很多旧楼需要从铜线网络改造为光纤网络，从而产生一笔改造成本费用，中信广场在十余年前亦是如此。“我们运营的每一个机房都会产生一定的成本，但通过与运营商协商，为他们创造便利的改造条件，保证这笔成本支出不会施加给写字楼客户。”
广电平云广场园区也存有上世纪80年代建成的低层办公楼，目前园区引入市面上主流的电信运营商，租户可以自由选择。“运营商的网络管线已经铺设到楼层各户，租客选定运营商后，工作人员就能上门安装并调试好网络，确保入驻企业能够快速使用。”该写字楼招商运营负责人李女士表示，接下来，园区也将与电信运营商加强沟通，提升网络质量，让租户感受到更佳的网络使用体验。
“引导商务楼宇优化宽带服务，离不开政府引导、行业呼吁、属地监管的‘组合拳’。打造宽带服务友好型商务楼宇，从而帮助企业降本提质，优化营商环境。”
——广州市政协委员、广州市楼宇经济促进会执行会长龚元
南都调研 总第444期 采写：南都记者 王美苏 夏嘉雯
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