深谋善治谱新篇
湘潭公安奋力书写平安湘潭高质量答卷
全媒体记者 刘建强 通讯员 王晓娟 黄连香 刘志
今年以来，湘潭市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和全国、全省公安工作会议精神，聚焦公安工作现代化这一主线，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，推动实现高水平安全和高质量发展的良性互动，确保了全市政治安全和社会治安大局持续平安稳定，书写了平安湘潭高质量答卷。
强化政治引领，激活内生动力
湘潭公安民警辅警闻“汛”即动，逆行而上，这是民警用快艇转移受困群众。（张弛 摄）
对党忠诚，听党指挥，是公安队伍代代相传的政治基因，是融入血脉的人民警察之魂。市公安局始终将政治建警作为主席家乡公安机关的应有之义，伟人故里人民警察的首要责任，高度重视，高位部署，纵深推进。
政治铸魂增定力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落细落实新时代党的建警治警方针，深入实施公安政治工作服务保障公安工作现代化行动计划，扎实做好政治工作“十件实事”，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”的高素质过硬公安铁军，为推动全市公安工作高质量发展提供了强有力的组织保障。
健全完善战时政治建警机制，在毛泽东同志诞辰130周年安保、防范雨雪冰冻天气、防汛救灾等重大任务和重要节点期间发布政治动员令，做好战时考察识别、暖警惠警、表彰奖励和宣传引导等工作，催生“战斗力”，为圆满完成各项工作提供坚强的政治保障。挖掘红色资源，传承红色基因，韶山市局韶山冲派出所、湘乡市局网安大队成功获评省级“红色示范警队”。开展政治轮训和政治业务“双督察”，不断巩固深化主题教育成果，引导全警深刻领悟了“两个确立”的决定性意义，进一步坚定了做好新时代公安工作的信心和决心。
党建品牌激活力。通过实施“红色传承、党建铸魂”工程，严格落实“第一议题”“三会一课”制度，坚持党委理论学习中心组学习、党支部政治学习与青年民警学习“三体联动”，把学习贯彻党的创新理论纳入公安教育培训工作计划。开展“五个一批”基层党建品牌创建，以“学习吧”“一月一课一片一实践”主题党日活动和“湘潭公安大讲堂”等平台为载体，组织各具特色的专题学习宣讲活动，全面推进党的创新理论入脑入心、见行见效。
注重以高质量党建推动高质量发展，在基层党组织广泛开展解放思想大讨论、“支部联基层”活动，与30多家单位开展党建联点共建，开展“走找想促”调研成果交流。组织开展“青年文明号”单位创建、巾帼建功集体个人选树活动和深化文明城市创建志愿服务活动，深入开展“心连心走基层、面对面解难题”活动，不断提升党员民警推动高质量发展的能力。
岳塘公安分局民警在建设路口繁华夜市开展集中巡查宣防。（李宇 摄）
严优并举正风气。纵深推进全面从严管党治警，强化经常性管理和全方位监督，深入开展“镜鉴”以案促改促建促治专项活动，紧盯执法办案、监管审批、侦查手段等重点环节，全力营造纪律严明的优良警风。以清廉机关创建为契机，深入推进清廉主题楼层、清廉文化展厅、清廉文化走廊等建设，推动廉政教育基地改造升级，营造“以清为美、以廉为荣”的浓厚氛围。开展“廉政勤政民警辅警”“民警廉内助”和“零违纪警队”评选表彰活动。创新方式载体，抓好青年民警入警警示、关键少数重点警示、普遍多数常态警示、全员覆盖规范警示。拍摄警示教育片《警鉴》，以身边人、身边案例放大惩治震慑、教育警醒的效果。
推进落实单身民警“安居工程”、双警家庭“团圆计划”、民警心理服务、重要节点慰问等一批从优待警的务实举措。创新研发大数据应用“莲警惠”App项目，探索建设集心理服务、健康状况、优抚政策等于一体的智慧健康警队。近3年精心组织策划“活力公安、悦动警营”文体活动40余场次。邀请书法名家进警营，举办“书画进警营 翰墨润警心”主题笔会活动。连续9年开展“书香警营”读书会，营造全警阅读、终身学习的良好氛围，队伍生机活力和民警的内生动力得到有效激发。
深化主防理念，夯实平安根基
平安不平安，关键在基层。全市公安机关认真贯彻落实“派出所主防”，全力夯实基层基础工作，织牢织密基层治安防控网络，不断提升基层治理的能力和水平。今年1至8月，全市刑事案件、治安案件同比分别下降了45.3%、10.5%。
高位推进构建主防体系。市公安局党委高度重视基层基础工作，副市长、公安局局长陈睿采取“四不两直”方式先后走访调研40个派出所，获取第一手资料，3次召开党委会议专题研究加强派出所工作。市县两级公安机关均成立“一把手”挂帅的领导小组，配套建立局领导联点派出所机制。瞄准“市县主战、派出所主防”总体定位，先后制定出台新时代公安派出所建设配套规范文件，明确系统科学的派出所工作标准。
成立基层基础建设专班，与加强派出所工作领导小组办公室合署办公，制定工作方案，进一步明确了各警种部门职责任务。先后印发多个文件，从政策支撑、经费保障、警力配备等方面向派出所倾斜。深入摸底、动态掌握全市71个派出所整体情况，制订“一所一册”“一所一策”，确保底数清、情况明，对账销号基础保障薄弱派出所各类保障问题57个。
夏季行动期间，值守民警在万楼景区开展巡逻值守。（舒卓顺 摄）
重点攻坚巩固主防基础。在全市32个派出所全面建成“两队一室”并实体运行，组建951个社区警务团队共同参与基层治理。在警力较少的农村地区探索试行“所所联合”“所队捆绑”，集中大部分警力负责主防工作，将复杂疑难案件“兜底责任”转移到专业警种。探索建立“中心所”模式，向上对应专业警种，向下服务辖区各所，扎实做好打防结合、以打促防各项工作。
市公安局和5个县（市）区局建立基础管控中心，统筹管理派出所基础工作，并重点培育雨湖分局基础管控中心示范点，指导制定业务统筹、流转闭环、系统熔断、指令归口、监督检查5大机制，下设调度指挥、基础业务、研判预警、督导督察等6类工作岗，基础工作流程和模式实现了整体性重塑、系统性调优。今年2月份以来，雨湖分局派出所基础管控工作量同比减少近40％。
多维赋能夯实主防保障。积极推动解决制约派出所主防工作的深层次问题，全市派出所业务技术用房的新改扩建完成率达89%。举办全市公安机关基层所队长能力提升培训班、全市派出所班子成员培训班，全力提升派出所负责人综合能力。采取“六个一批”模式，下沉244名机关警力到基层，不断充实基层派出所警力，有效增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力，工作成效受到省公安厅高度肯定。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续巩固社会治安防控体系建设成效，先后发展楼栋长、红袖章等群防力量6.02万余人，涌现出“平安宝塔联盟”“窑湾警网融合”“五里堆瞭守岗”“建设路蓝马甲”等一批具有特色的基层治理品牌。以“警格+网格”模式构筑群防群治工作格局，持续完善警司联动机制，不断做强驻所调解室，大力推行“庭所对接、律师驻所”和人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系等多元化解矛盾纠纷长效机制，大大提高了矛盾纠纷化解成功率。今年来，累计排查矛盾纠纷7454条，化解7118条，向相关单位发出工作建议函105份。
创新科技赋能，提升新质战斗力
掌握科技创新主动权是助力公安工作高质量发展的关键。市公安局认真贯彻公安部、省公安厅关于科技信息化工作的系列部署，以最高站位、最实举措、最大力度，深入实施科技兴警战略。
全省公安机关信息化建设专项工作战训结合推进会在湘潭召开，推介湘潭公安科技信息化工作经验。（王思懿 摄）
合成作战提升战力。通过运用“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，破除警种部门的壁垒，抓实集成作战、联动响应和体系融合，串联每个最小作战单元，深入推进大数据与各警种业务的实战融合、机制协同，构建数字化侦查新模式。市公安局大数据实战中心、网络合成作战战训基地自7月8日并轨运行、合署办公以来，构建起“一芯双核多翼”的大数据赋能构架，高效服务夏季治安打击整治行动，有力支撑破获案件156起，抓获逃犯15人，助力“5·14”“2·01”等11起部省专案、大要案件侦办。
同时，市公安局积极探索实战场景创新应用和人才培养长效机制，联合市总工会举办“智慧公安我先行”基层技术革新暨大数据实战建模比武大赛等活动，构建“赛训战”一体互促闭环，促进“全警参与、上下联动、实战引领、科技赋能”的大数据应用生态形成，为警务改革发展奠定坚实基础。截至目前，全市公安机关已完成创新、建模项目46个，建立实战模型138个。8月20日，学鉴“天津模式”锻造湖南公安新质战斗力全省公安机关信息化建设专项工作战训结合湘潭推进会召开，湘潭公安科技信息化建设、大数据赋能警务实战等工作相关情况在全省推介，经验做法被《人民公安报》《湖南日报》专题报道。
“一图一网”强化支撑。加快推进“指挥一张图”建设，实现警务要素全量上图、警力资源一屏展示、视频图传一键调阅、对讲机一键通播、人车轨迹一键还原；稳步推进“管控一张网”建设，在全省率先完成预警管控支撑平台建设，形成“多级预警、多层监控、三圈防控”的一网管控新体系。
在2024湘江马拉松赛·湘潭站和端午龙舟赛等大项安保活动中，大数据实战中心以赛事路线图为基准，集成沿线视频监控、道路视频抓拍、执法记录仪等要素，融合实时路况数据，实现赛道全线一图可观、警力布置一屏可视、安保实况一目了然，全方位掌控赛事现场治安态势。
数智应用服务一线。全力拓展移动警务终端应用，自主研发14款移动警务App，实现侦破打击更有力、服务执法更规范。市公安局执法办案管理中心与全市执法办案场所、大数据实战中心实现视频和数据对接，全面推进扫码报案、人脸识别登记、电子签章等工作机制，促进民警养成规范执法习惯。积极推动公安政务服务数字化转型，打通信息壁垒和数据堵点，扩大“跨域通办”事项范围，便民利企政务服务能力水平不断提升。
雨湖分局借助警务微信群组集中力量赋能一线，迈出本地警务协同机制的第一步。今年3月，雨湖分局治安大队借助大数据研判分析，迅速打掉以贵州籍男子陈某为首的制售假酒团伙，抓获犯罪嫌疑人10人，涉案价值超百万元。
岳塘分局宝塔派出所管辖片区为中心城区，经常接到老人、小孩走失等警情。民警利用移动警务终端App，迅速比对出走失人员身份信息，帮助他们回家。截至目前，全市公安机关利用大数据实战平台助力900余名走失人员平安回家。
交警支队持续优化“智慧交通管理系统”应用，较大提升了智慧疏堵保畅、路面管控效能。湘潭在车辆连年增加、人均机动车保有量位于全省第三的背景下，拥堵指数连续6年保持全省最低，成为了“全省最不堵车的城市”。
警旗猎猎，奋楫争先。全市公安机关将继续保持昂扬斗志，忠诚履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的神圣使命，努力以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展，切实让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
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