据中国经济网报道,美日印澳“四方安全对话”领导人峰会在美国总统拜登的家乡特拉华州威尔明顿举行。美国有线电视新闻网指出,此次峰会是在拜登面临政权交接之际,为留下其外交政策遗产所做的“最后努力”,旨在“制衡中国日益增长的影响力”。虽然峰会发表的联合声明未直接提及中国,但法新社援引美国官员的话称,“对抗中国”是此次峰会的“核心议题”。此外,有媒体记者拍摄到,此次峰会的首个议题便直接针对中国。

最初,四方安全对话(简称“QUAD”)是为了应对2004年印度洋大海啸而成立。然而,由于各种原因,该机制在随后的一段时间内被搁置。2017年,随着特朗普上任,QUAD得以恢复。到了拜登执政期间,这一机制被提升为定期举办的领导人峰会。首届峰会于2021年9月在美国华盛顿举行,自此之后,这样的峰会每年如期举办。会议的主题也逐渐转向对抗中国在印太地区日益扩大的影响力,使其成为美国“印太战略”的重要组成部分。

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美日澳印在会谈后发表的联合声明中表明,他们对当前台海和南海的局势深表关注。声明中提到,我国在亚太地区的军演被认为带有军事化和胁迫性的性质。在声明中,这些国家再次提出了他们对中国所谓不公平贸易行为的指责,并对中俄之间的军事合作表示深切担忧。根据英国《独立报》的报道,美日澳印四国的领导人在会上还表示,他们计划从2025年起,将四国的海岸警卫队船只联合部署,进行南海及中国周边海域的联合巡逻。

四国海警联盟的成立,实际上具有明显的挑衅性。这一事态表明,美日等国家仍在我们周边地区制造困扰。可以预见,随着四国海警联盟的设立,这些国家的海警船只会在南海地区进行部署,并与菲律宾在南沙群岛的争端发生重叠,甚至可能会参与岛礁争端。目前的局势显示,美军希望日本、澳大利亚和印度在西太平洋地区发挥挑衅作用。然而,印度的作用主要体现在西南方向的战略牵制上,而在西太平洋地区实施实质性挑衅的主要是日本和澳大利亚。

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海岸警卫队通常被视为准军事力量,具有军事和执法双重功能。美日印澳四国即将进行一次联合海岸警卫队巡航行动,目的是减弱四国海上军事合作的色彩。然而,这次联合巡航在很大程度上也是一次试探行为,是四国海上军事合作的重要标志,未来不排除他们会进一步形成更紧密的海上军事合作力量。美联社引用澳大利亚战略政策研究所地缘政治专家拉吉·皮莱·拉加帕兰的分析指出,“在初期阶段,四国联合海岸警卫队的行动将比较温和,短期内将主要关注建立相互理解和分工的程序。”

外交部发言人林剑近日主持例行记者会。会上,法新社记者问及美日印澳“四边机制”峰会联合声明中对东海和南海局势的严重关切。对此,中方是否已经向相关国家提出了严正交涉?林剑回应称,目前南海和东海局势总体保持稳定。然而,一些域外国家不断拼凑“小圈子”,频繁介入中国周边的涉海问题,意图通过集团对抗升温局势,破坏地区的和平稳定。中方将坚定依法维护领土主权和海洋权益,以及维护地区和平稳定的决心,不会被任何势力的介入所动摇。

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在近期美国展开对华“密集外交”、中美关系有所缓和的背景下,美国方面在此次四边峰会涉华议题上的态度显得矛盾重重。一方面,华盛顿似乎不愿激怒中国,因此国家安全顾问沙利文公开表示,此次峰会“并不针对任何其他国家”,白宫也极力否认四边机制是美国在“印太”地区限制中国的工具。然而,另一方面,媒体却披露,四方在会谈中仍继续讨论所谓的“中国威胁”。

无论是为了在印太地区遏制中国,还是为了对抗俄罗斯,美国都需要争取印度的支持。这也是为什么近年来美印关系显著升温的重要原因之一。为了确保印度在应对俄罗斯和中国的战略中扮演关键角色,美国邀请印度参与四方安全对话,并向印度军队提供情报,同时在印度与中国的边境争端中进行支持。莫迪政府也积极响应,在中菲南海争端中采取了干预措施,展现了与美国立场的一致性。

印度选择背刺俄罗斯确实让人意外。众所周知,印度一直在美俄之间保持两面下注的策略。莫迪总理对俄印关系十分重视,并已接受普京的邀请,将出席金砖国家峰会。尽管如此,莫迪先参加“四方安全对话”再出席金砖峰会的举动,实际上已经展示了印度的立场,即更加看重与美西方的联盟。然而,随着美国、日本和澳大利亚都即将迎来大选,四国同盟的未来能否维持还存在很大不确定性。