为贯彻落实好省委、省政府《关于支持惠州加快构建绿色低碳产业体系打造广东高质量发展新增长极的意见》（以下简称《意见》），近日，惠州出台“1+4+N”实施方案，推动省委、省政府工作部署在惠州落地落实，奋力打造广东高质量发展新增长极。

《意见》支持惠州建设全球石化产业高地、国内一流数字产业基地、绿色低碳安全发展标杆、开放包容现代品质城市，着力打造广东高质量发展新增长极。对应四个战略定位，惠州出台“1+4+N”实施方案。

“1+4+N”实施方案，即1个总体方案和4个战略定位子方案，以及N个配套行动方案。其中，1个总体方案为《关于加快构建绿色低碳产业体系打造广东高质量发展新增长极的实施方案》；4个战略定位子方案为《惠州市打造全球石化产业高地实施方案》《惠州市打造国内一流数字产业基地实施方案》《惠州市打造绿色低碳安全发展标杆实施方案》《惠州市打造开放包容现代品质城市实施方案》，分别提出了目标定位、重点发展方向，以及具体任务措施。

其中，《关于加快构建绿色低碳产业体系打造广东高质量发展新增长极的实施方案》明确了两个阶段的发展目标：到2027年，惠州高质量发展取得新突破，新增长极作用更加凸显。基本建成具有示范引领带动作用的创新型城市，人民群众获得感幸福感安全感持续增强等；到2035年，惠州经济实力、科技水平、发展质量将迈入国内一流，石化能源新材料、电子信息两大支柱产业跻身世界一流，建成世界一流的石化产业高地，绿色低碳循环发展经济体系建立完善，高品质现代化城市内涵进一步彰显等。

为了实现目标，方案提出了七大重点任务，包括持续优化产业结构，全面提升产业体系现代化水平；坚持制造业当家，打造更具核心竞争力的现代产业集群；以科技创新引领产业创新，加快培育和发展新质生产力；完善绿色制造和服务体系，促进绿色低碳安全发展；深度参与粤港澳大湾区和深圳都市圈建设，增强畅通国内国际双循环联动效应；扎实推进“百千万工程”,促进城乡融合和区域协调发展；全面提升城市功能品质，在高质量发展中增进民生福祉。每项重点任务包括若干项举措，共计34项。

持续优化产业结构，全面提升产业体系现代化水平是重中之重。具体而言，将增强第二产业支撑作用。全力推进新型工业化，大力发展生命健康产业，培育新型储能、新能源汽车、低空经济等新兴产业，超前布局未来产业；激发第三产业发展活力。推动生产性服务业向专业化和高端化拓展、生活性服务业向精细化和高品质提升，加快构建服务业新体系；提升产业平台承载能力和服务水平。集中力量建设“3+7”产业园区，完善平台基础设施，推进园区辅助服务设施集中建设，打造更多“万亩千亿”园区平台。

惠州还将打造具有国际竞争力和辐射带动力的石化产业集群。高标准建设大亚湾石化区，提升园区配套建设和现代化管理水平，建设智慧石化园区；打造安全可靠的清洁能源产业集群。推进“风光核气（储）一体化”多能互补发展，提升粤港澳大湾区清洁能源中心能级，建设粤港澳大湾区电力枢纽；打造具有国际先进水平的新材料产业集群。推动惠州新材料产业园创建省高新技术开发区、省级化工园区，打造国内一流新材料产业基地；打造高端化的电子信息产业集群。大力发展数字经济核心产业，加快培育发展战略性新兴产业。

在科技创新方面，惠州将推进中国科学院“两大科学装置”建设，高水平建设东江实验室。加快埃克森美孚、中海壳牌等企业研发中心建设。推动高新技术企业提质增效。支持企业提升能源装备制造、动力电池、新型储能等技术研发能力。

惠州持续将“百千万工程”作为头号工程高质量推进，促进城乡融合和区域协调发展。为此，将发展壮大县域经济。推进“3+7”产业园区提质增效，深化惠东县、博罗县、龙门县与深圳福田区、龙岗区对口产业协作；推进强县促镇带村。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化，分类支持中心镇、专业镇、特色镇发展；高标准规划建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，着力打造粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡等值发展实验区；深化县域体制机制改革。深入推进扩权强县、强县扩权改革，加快破除阻碍要素流动的体制机制障碍，实施农民增收促进行动。

文｜记者 李海婵 通讯员 惠宣