印度政府明确表态,将同时参与“四方安全对话”与金砖国家合作,两者兼顾不偏不倚。这样的外交策略,应该说在大国当中是很罕见的。
近期,在美国出席联合国大会的印度外交部长苏杰生公开宣称,印度不会因参与一方,而牺牲另一方,拒绝在“四方安全对话”与金砖国家间做出非此即彼的选择。他将印度的做法,形象地比喻为“能够一边行走,一边吃口香糖”,表示两者互不冲突。
他进一步阐释,“四方安全对话”是印度以非正式条约形式,与志同道合的海洋大国携手合作,共同应对印太地区的挑战与机遇,基于共同的利益纽带。他还指出,那些试图因他国间的分歧,而迫使印度这样的“重要国家”限制外交选择,忽视自身利益的做法,是行不通的,虽未直接点名,但矛头却指向了中俄两国。那么,应该如何看待苏杰生的此番论述呢?
首先,这并非印度首次就此问题发声。早前印度驻华大使罗国栋也曾表示,印度同时参与金砖国家与“四方安全对话”并不矛盾,甚至声称两者间存在互补的共同利益,试图说服中俄相信印度的双重参与,对金砖国家是有益的。苏杰生此番重申,实则是在东西方之间寻求平衡,企图“左右逢源”,其本质一目了然。印度的这一策略,正是莫迪政府在外交舞台上,于美俄之间灵活游走的体现,是在两个鸡蛋上跳舞的行为。
然而这种策略的长久性,值得怀疑。自古以来,骑墙派很难获得最理想的结果。随着美国不断向“四方安全对话”注入更多针对中俄的意图,印度即便无意,也已在事实上站到了中俄的对立面,这无疑对金砖国家的团结构成了挑战,印度恐怕在不久的将来自食其果。
其次,面对印度的双面游戏,俄罗斯已有所行动,开始进行反制。一方面,金砖国家的扩员,特别是伊朗、沙特等重量级成员的加入,削弱了印度的相对影响力;另一方面,俄罗斯通过接纳印度的宿敌巴基斯坦为金砖成员,以及支持北约成员国土耳其的加入申请,对印度形成了明显的牵制。
最后,尽管苏杰生自信满满地认为,印度能游刃有余地游走于各方之间,但现实可能截然相反。“四方安全对话”作为拜登政府的政治遗产,其未来充满变数,随着美国总统及成员国内部政治格局的变化,其存续与方向均难预料。尤其是美国总统大选结果,若特朗普二度入主白宫,一些政策的变化几乎是必然的。同时,印度在金砖国家中的表现若持续不佳,甚至成为负担,其被边缘化的风险也将显著增加。事态会如何发展,有待进一步观察。
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