山东胶州：擦亮“胶心谈 合力办”矛盾调解品牌

新华社青岛9月29日电　题：山东胶州：擦亮“胶心谈 合力办”矛盾调解品牌

新华社记者张武岳

“没想到，短短几天就拿到了被拖欠的工资。”山东省胶州市市民张玉文说。

张玉文曾在某房地产项目从事外墙保温工作。近日，他向胶州市“一站式”矛盾纠纷多元调解中心农民工维权服务窗口反映工资被拖欠的情况。调解中心接报后启动协同处置机制，召集住建、信访等部门，并约谈了该项目的建设单位和施工单位主要负责人，经多方核实确定由施工单位支付欠薪，在5个工作日内办结。

近年来，胶州市把矛盾纠纷多元化解的具体实践融入大治理格局，迭代升级市镇两级“一站式”矛盾纠纷多元调解中心，打造“胶心谈 合力办”矛盾调解品牌，探索共建共治共享社会治理格局。

“调解是维护社会和谐稳定的‘第一道防线’。”胶州市委常委、政法委书记刘京明说，当地将市级“一站式”矛盾纠纷多元调解中心作为做好调解工作的“基点”，对市级中心进行提档升级，整合2000平方米工作场地，设置17个接待窗口、6个综合调解室，打造集综治、司法、12345热线等为一体的集中办公平台，出台加强“一站式”矛盾纠纷多元调解工作机制建设等多项政策。

“通过以上举措，我们实现矛盾纠纷重点领域调解工作全覆盖，推动群众纠纷化解‘只进一扇门’，诉求办理‘最多跑一地’。”刘京明说。

能不能有效解决群众诉求，是矛盾调解中心的生命力所在。据胶州市信访局局长、市“一站式”矛盾纠纷多元调解中心主任李衍刚介绍，当地聚焦矛盾纠纷化解难题，以体制机制升级理顺“前端、中端、后端”三端节点，切实为群众解愁事、办实事。目前胶州市通过矛盾调解中心实现矛盾纠纷基层一线化解率超过90%。

“群众矛盾纠纷多元多样，推进社会矛盾化解，不能‘单打独斗’。”胶州市委政法委副书记孙连杰说，胶州市整合调处队伍，吸引多方调解力量参与，针对专业性较强且疑难复杂的商事类、行业类纠纷，以市场化手段引进“法正宁和”调解工作室、物业协会、心理咨询师协会等行业协会、调解组织。

今年以来，当地利用社会力量诉前调解9569起矛盾纠纷，化解2200余件物业纠纷，实现“公益性调解+市场化解纷”有机统一。在市场监管、道路交通等领域，依托社会组织建立快速调解机制，大大减轻行政部门工作量。（完）