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9月29日晚间,上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、人民银行上海总部、上海金融监管局等六部门联合印发《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知》,提出调整住房限购政策、优化住房信贷、调整住房税收等七条政策措施。《通知》自2024年10月1日起施行。

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同策研究院宋红卫认为,上海住建委出台的政策,积极了响应了926政治局会议,以进一步促进房价止跌回稳的政策出台基调。内容主要两方面的,第一是扩大购房基数,第二是降低购房的门槛及购房成本。主要体现在以下三个方面:

第一、从扩大购房基数角度来看,政策主要涉及3个方面:1、上海进一步优化了外地户籍的限购政策,在外环外区域购房年限从原来的“5改3”,现在改到“3改1”,极大地扩充了外环外购房的人群基数。从我们监测的上海527新政效果来看,“5改3”政策对于扩大购房基数效果比较明显。所以这次新政出台之后,也会有一定的积极影响。2、将外地户籍交满3年社保的人,视同为本地户籍的购房待遇,增加交社保超过3年人群的一张房票资格,增加了这部分外地人群改善性需求的释放。3、针对于临港专区的一个特殊政策,对在新片区工作、存在职住分离的群体,可在新片区增购1套住房。也就是针对职住分离的这部分人增加一张房票。这个政策的原因是,根据我们此前的测算,在临港工作但具备上海户籍的群体大概有6000~9000人,这部分上海户籍人口因为一些的因素可能在临港区域是限购的,但又因工作原因必须在临港居住,其实在临港有实际的住房需求,这部分群体需求的释放,其实对于临港的产业经济发展都有比较大的利好,当然对临港的房地产市场也是个比较大的利好。

第二、从降低购房门槛及购房成本角度来看,首套房首付比例降为15%,二套房比例降为25%,特殊区域可能二套房的比例下降为20%,进一步降低了外围区域的购房门槛。可以看到,上海的调控政政策,相对来说属于因区施策,属于一种精准性的调控,包括相应的税费调整,公积金政策的调整等等。没有一刀切的政策,这里面也可以看出上海楼市基本面还是具有一定的韧性,所以这次的调控政策还属于一个渐进式儿的调控优化政策。

第三、上海改善型需求趋势愈加明显,存量贷款利率的调整,有利于改善型需求的释放。值得关注的是,政策的叠加效应对楼市的影响效果最显著。限购政策调整后,购房人群基数增加,对于刚需群体的释放是利好,存量贷款利率调整后,按揭贷款成本下降,能有利于改善群体的购买力的释放。最重要的是政策出台后对于楼市信心的恢复和建立有直接帮助。一线城市是全国楼市的风向标,上海等一线城市楼市将会率先止跌回稳,这对全国楼市具有示范和引导作用。

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