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松花江。本报记者 张澍摄

□本报记者 吴玉玺

“每条河流要有‘河长’了。”——习近平总书记在2017年新年贺词中深情讲道。

进入新时代,河湖长制成为我国生态文明建设的新实践。2017年、2018年,省委办公厅、省政府办公厅先后出台《黑龙江省实施河长制工作方案(试行)》《黑龙江省在湖泊实施湖长制工作方案(试行)》,标志着我省正式施行河湖长制。

7年时间,江河巨变。全省2.4万余名河湖长履职尽责,强化河湖保护治理工作,实现了每条河流、每个湖泊有人管、有人护。河湖长制在实践中焕发出强大生机活力,全省水生态环境质量持续稳定向好,江河湖库面貌实现历史性改善。

河湖长制,书写了绿水青山间的生态答卷,让“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽愿景在龙江大地上变成现实。

每条河流都有“河长”了

全面推行河湖长制,是立足解决我国复杂水问题、保障国家水安全,从生态文明建设和经济社会发展全局出发作出的重大决策。

我省是水资源大省,治水兴水责任重大。自党中央、国务院全面推行河湖长制以来,省委、省政府高位推进,全面建立了以党委、政府领导负责制为核心的省市县乡村五级河湖长组织体系,我省纳入全国第一次水利普查名录的所有河流、湖泊全部落实河湖长,并持续探索将河湖长制向乡村河湖延伸,打通河湖管护“最后一公里”,解决群众身边最直接、最现实的水环境、水生态问题。

截至目前,全省现有五级河湖长2.4万余名,各级公安机关配套建立河湖警长制,全省设立河湖警长2000余名。

守水有责,守水尽责,河湖长制的核心是责任制。

为了推动河湖长制责任落实到位,我省构建起领导责任、工作推进、督导检查、考核评价“四个体系”工作机制,年初制定河湖长制年度重点工作任务,明确责任分工,执行挂图作战;年中开展联合督查、联合暗访,加强跟踪督导问效;年底严格对下级党委政府(行署)、责任部门及河湖长3个层面进行考核,对排名前5名的优秀地区给予资金奖励,激励担当作为。

如今,一张张河湖责任网层层织密织牢,江河湖泊实现了从“没人管”到“有人管”,从“有人管”再到“管得好”的重大转变。

掀起治理保护河湖热潮

2024年7月2日,我省召开2024年度省总河湖长会议。会议强调要忠诚践行习近平生态文明思想,认真贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和对防汛抗旱工作的重要指示,统筹推进水灾害、水资源、水环境、水生态治理,着力打造安全河湖生命河湖幸福河湖,推进生态振兴、建设绿色龙江,为美丽中国建设作出更大贡献。

自推行河湖长制以来,我省多次召开省委常委会会议、省政府常务会议、省总河湖长会议、全省生态环境保护大会、全省防汛救灾工作会议等,紧紧围绕“水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管”等河湖长制六大任务,研究落实河湖保护治理工作。

省委书记、省长先后共同签发了8个省总河湖长令,部署推动河湖“清四乱”和水污染防治、河湖管理范围划界、取用水管理、水库除险加固和运行管护、小微水体实施河湖长制、侵蚀沟治理、幸福河湖建设、河湖库“清四乱”常态化规范化等重点任务,先后开展一系列专项行动。

在全省上下掀起了治理河湖、保护河湖的热潮,市、县以总河湖长令形式同步推进各项重点任务落实,各级党委、政府河湖长靠前指挥、挂帅出征,集中精力打响问题歼灭战,一大批河湖保护治理“老大难”问题得到解决和根治。

7年来,我省河湖长制工作由“全面建立”转向“全面见效”,取得显著成绩:2019年至2022年我省连续4年荣获国务院河湖长制督查激励,佳木斯市、齐齐哈尔市、大庆市肇源县、哈尔滨市道外区、伊春市铁力市荣获国务院激励,累计获得中央水利发展奖励资金9000万元。

建设造福人民的幸福河湖

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。人民群众对优美生态环境的需要日益增长,对江河湖泊保护治理有着热切期盼,使河湖长制工作从“每条河流要有‘河长’了”,到进入全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的新阶段。

2023年6月20日,省委书记、省长共同签发第7号省总河湖长令《黑龙江省幸福河湖建设行动方案(2023-2025年)》,擘画我省“十四五”幸福河湖建设蓝图,倾力打造造福人民的幸福河湖。

“春有河湖滋润、夏有河湖安澜、秋有河湖净美、冬有河湖冰雪”,全省上下锚定建设目标,绘就出一幅幅人水和谐的幸福画卷。目前,我省已成功建成松花江佳木斯城区段、呼兰河铁力市段等41个独具龙江地域特色的幸福河湖试点,123个年度幸福河湖建设任务在加快推进。

自开展幸福河湖建设以来,全省各地持续带动提升群众幸福感。依托优质的河湖资源,我省推出亲水旅游线路、“冷水鱼”美食线路,举办黑龙江省旅游产业发展大会,开展中国·哈尔滨国际冰雪节、黑龙江“冷水鱼·冬捕季”等系列活动,龙江冰雪旅游火爆出圈成为现象级舆论顶流。

幸福河湖建设的生态优势持续巩固提升。我省建成国家级水利风景区31个、省级水利风景区25个,呼兰河铁力市段综合治理文化景观建设工程入选第四届水工程与水文化有机融合案例,鸡西市虎林市、大兴安岭地区漠河市入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,河湖空间已成为展示城市独特魅力和多元文化的重要公共空间。

河湖管护,久久为功。栉风沐雨,砥砺前行。我省将坚持以习近平生态文明思想为指导,科学谋划幸福河湖建设总体布局,做好兴水为民大文章,让更多河湖资源转化为城乡发展、人民致富的经济优势,为推进龙江高质量发展、可持续振兴提供有力支撑。