委员提案融媒督办｜提升“五治”成效助力乡村振兴|乡村振兴|五治|幸福村|息烽县|提案|融媒督办|贵阳市政协

2021年11月以来，在贵阳市委、市政府大力推动下，贵阳市吹响了农村“五治”工作的号角。两年多来，通过持续治理和大力投入，贵阳市农村人居环境发生了巨大的变化，各方面基础设施也得到了有效改善，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提高。如何巩固好农村“五治”成效，建立长效管护机制，管好用好农村“五治”中新增的设备设施，使其更好地发挥作用和价值，持续有效惠及于民？市政协持续关注，连续三年以政协常委会会议调研视察协商、主席会议视察协商等形式给力助推，并联合《贵阳融媒问政》栏目开设“委员提案融媒督办”专栏，加强监督跟踪落实。在今年的政协第十三届贵阳市委员会第三次会议上，市政协委员王庆师提交了《关于进一步提升农村“五治”工作成效的提案》，对贵阳市的“五治”工作提出了意见和建议，具体落实怎样？效果如何？《贵阳融媒问政》栏目记者与贵阳市政协委员一起进行了走访调查。

再次走在修文县阳明洞街道幸福村的这条路上，市政协委员王庆师感觉非常欣慰，一眼就能看见的变化，让他感慨到，通过自己和同志们的努力，在助力提升贵阳市农村“五治”工作的成效方面作出了自己的贡献。

十三届贵阳市政协委员王庆师：比以前的污水横流还是好得多了。

村民：像以前污水全部淌在这里面，它旁边有个小水沟，像这种天气，蚊子又多，又脏又臭，现在看不到污水淌进去了。

王庆师从事的是农业服务方面的工作，这使他有机会亲眼见证贵阳市农村“五治”工作一步步取得的成效，同时也发现了农村“五治”工作的某些方面还有着提升的空间。

十三届贵阳市政协委员王庆师：持续地和基层的乡镇干部，包括农村的农户，经常交流、探讨农村“五治”怎么推进。在这个过程中，自己也有一些思考。结合调研的情况和村民们反映的一些建议，最后形成了这么一篇提案。

幸福村就是王庆师此前调研时走访过的一个村子，那时经过两年多“五治”治理的幸福村已经有了新农村的新气象。美中不足的是，在厕所排污和生活污水处理这一块，还存在着缺陷。

十三届贵阳市政协委员王庆师：以前厕所和生活污水治理的衔接不是很好，“厕污共治”这一块还是存在短板。

修文县乡村振兴服务中心工作人员罗云介：一个是村民的意识还没有形成，会把脏水排到路上，造成污水乱倒的情况；二是没有污水收集设施的时候，没有地方消纳这么多污水，也会造成污水横流。

“厕污共治”效果不佳是王庆师在调研中发现的不足之一，通过多方了解和调研，他还总结出了“五治”工作中其它几个尚待提升的方面，并最终形成了上会的提案。

十三届贵阳市政协委员王庆师：一个是在后续的管护还缺一些制度，或者规范性的东西，在精准度这一块，可能还需要进一步提升治理的精准度。通过治理，环境变美变好了以后，我们在成果运用这一块需要进一步加强。

在政协第十三届贵阳市委员会第三次会议上，王庆师的提案通过审查立案并受到高度关注。市农业农村局被确定为该提案的主办单位，牵头与多家单位一起办理。接到办理任务后，市农业农村局第一时间就联系上了市政协委员王庆师。

贵阳市“五治办”工作人员贵阳市农业农村局总兽医师赵婧：因为写在提案上的一些东西不一定那么详细，我们就会和他沟通一些具体的想法，先进行一个座谈，谈了过后我们知道政协委员的想法，我们现场也会和他沟通，一起去看。

在各部门合力推动下，关于怎样进一步提升农村“五治”工作成效的一个个方案被提出并开始试行，试行后形成的成功经验得以推广。修文县幸福村就是在这样一种氛围中，通过探索“厕污同治”、卫生厕所管护、粪污资源化利用三大体系运行模式共建，建成了农村厕所长效智能管护项目，有效解决了农村污水处理设施后期维护费用高的难题。

修文县阳明洞街道幸福村村民王有福：以前的沟里流水，厕所的水、污水也流在那沟里，把污水处理池修好以后，就各流各的了。

贵阳市“五治办”工作人员贵阳市农业农村局总兽医师赵婧：到现在为止，全市的“治厕” “治水”同治的示范点总共有15个，效果都非常好，实现了粪污的综合利用、无害化处理，还有智能化管护。

环境变美了，村里的不少人琢磨起了利用自身环境优势发展经济的办法。几经摸索后，主打避暑休闲的旅居产业在村里兴起。

修文县乡村振兴服务中心工作人员罗云介：游客来了以后觉得幸福村的环境好，看到我们在搞整治，他们就愿意介绍给自己的朋友，自己也愿意来，今年幸福村所有旅居的农房全部租出去了，来的人都愿意住上两三个月。

优美的环境带来了实在的收益，这让村民们直观地感受到了“五治”的好处，所以在挣到钱后，他们毫不犹豫地出资出力，反哺当地的“五治”工作。

修文县乡村振兴服务中心工作人员罗云介：本地的村民进行投工投劳，投资买管子，投劳来参与埋管线、集成污水处理的建设。

修文县阳明洞街道幸福村村民王有福：我们把自己的村庄搞亮化，再把居住环境搞好，说实话，比在城市里面住还安逸。

农村“五治”工作见到了成效，可要长期维护好这些设施并保持住成效，还需要一个能够实现长效管护的制度，这是王庆师委员所关注的另一个内容，也是目前贵阳市农村“五治”的工作重点之一。

贵阳市“五治办”工作人员贵阳市农业农村局总兽医师赵婧：我们建立了全省的第一家“人居环境长效管护的服务站”，是在息烽县建设的。到现在为止，我们总共建设了36个人居环境长效管护的服务站。

息烽县温泉镇兴隆村为了保住来之不易的“五治”成果，通过和村民共商，把积分制作为推动农村“五治”的长效管护的措施，简单来说就是制定积分兑换标准，村民有符合标准的相应行为，可奖励积分，反之则会扣分，获得积分的村民，可定期在村里兑换与积分相应的奖品。

息烽县温泉镇兴隆村村民钟丹：以前走在路边，白色垃圾特别多，通过“五治”积分的办法，自己就会主动打扫周边环境卫生，打扫完卫生，村委会就会给我们积分，积了分我们又可以来领东西。

获取积分和扣掉积分是不变的制度，可怎样使用积分和兑换什么样的奖品却可以灵活地商量着来，这样的制度极大地调动起了全体村民的积极性。

息烽县温泉镇兴隆村村民钟丹：我们的分比较少，但是我们想兑换的东西分又比较高，我们就可以借邻居、借亲朋好友的积分，借过来我先用了，把东西兑换回去，下次的时候我又挣积分还给他。

息烽县温泉镇兴隆村村委会工作人员蔡星：这次来，他没有兑换到他心仪的东西，他可以写在心愿墙上。比如说下次我想来兑换哪样，我们会想办法把他们想要的物资采购过来。

虽然采购奖品需要花费相应的资金，可因为吸引了更多的人积极参与到“五治”之中，因此也大大省下了维护“五治”成效所需的支出，更为重要的是，在积分制推广后，村寨环境又有了更进一步的提升。

息烽县温泉镇兴隆村村委会工作人员蔡星：最突出的一点就是我们的人居环境，环境卫生，首先你进村里一看，这周边的环境卫生，不管是村民家还是路面，都比较干净整洁。

农村的人居环境得到了大幅改善提升，接下来，就该考虑怎样把环境“变现”的问题了，这也是推动“五治”工作迭代升级需要重点考虑和深入研究的一个课题。

贵阳市“五治办”工作人员贵阳市农业农村局总兽医师赵婧：其实“五治”工作是推动人居环境整治提升的一个抓手。实际上我们的最终目的就是要达到从美丽环境向美丽经济的拓展、升级。

清镇市红枫湖镇大冲村，紧靠红枫湖，自然条件优越，因为受到环境卫生等方面的制约，长期以来，村民增收只能靠农家乐、烧烤等零散的小生意，无法形成规模化和产业化。随着“五治”工作的迭代升级，当地被列为贵阳市重点打造的十条“五治”集成暨乡村旅居示范带之一，在不断完善周边基础配套设施的同时，村民的思想观念也在发生转变，由过去的“卖产品”向“卖风景”“卖体验”转变，收获了“五治”带来的红利。