党的二十届三中全会强调，开放是中国式现代化的鲜明标识。推进高水平对外开放，离不开法治的引领、规范、支撑和保障。江苏省连云港市中级人民法院深入学习贯彻三中全会精神，努力打造同高质量发展、高水平开放相适应的高质量司法，以审判工作现代化支撑和服务保障中国式现代化。
一、转变审判理念强担当
人民法院是党领导下的国家审判机关，审判工作现代化既是政法工作现代化的重要内容，也是中国式现代化的重要保障。审判工作现代化，最首要、最关键的是审判理念现代化。我们要更新司法理念，使审判工作适应和促进高水平对外开放。
树立价值引领理念。司法裁判不单单是解决当事人之间的纠纷，还会影响公众的价值观，进而影响社会公共秩序。公正高效权威的司法审判有利于展现我国的司法环境，增强中外投资者的信心。在审理案件时，要充分考虑司法裁判的价值引领作用，注重裁判的价值导向和社会效果，以法治之力促进社会正向价值，引导市场主体增强法治意识、规则意识，促进国际民商事交往。
树立平等保护理念。推进高水平对外开放，要有效维护公平竞争、诚实守信、和谐共赢的区域大合作环境。要秉承平等保护中外当事人的理念，坚持当事人主体地位平等、法律适用平等、法律责任平等，注重依据涉外民事关系法律适用法等法律规定和司法解释，以及通过查明并准确适用域外法解决当事人争议，切实维护外商的合法权益。
树立合作共赢理念。合作才能取长补短，才能办成事、办好事、办大事。要集中力量攻关高质量共建“一带一路”中的前沿性法律问题，在文书送达、执行联动等方面密切协作，聚力畅通新亚欧陆海联运通道。加强国际司法协助，促进各国司法判决的相互承认与执行。在一些国家尚未与我国缔结司法协助协定的情况下，根据国际司法合作交流意向、对方国家承诺将给予我国司法互惠等情况，考虑先行给予对方国家当事人司法协助。严格依照我国与沿线国家缔结或者共同参加的国际条约，积极办理司法文书送达、调查取证、承认与执行外国法院判决等司法协助事项。
二、创新工作机制优服务
连云港是国家首批沿海开放城市，港口是连云港最优的资源，开放是连云港最大的优势。我们要坚持围绕中心、服务大局，增强责任担当，依法履职尽责，做深做实为大局服务、为人民司法，助力连云港高质量发展“后发先至”。
建立信息化诉讼服务机制。利用连云港作为全国“一张网”试点法院优势，充分考虑域外当事人实际诉讼需求，积极推动在线立案、在线调解、在线庭审等机制纳入“一张网”建设，为域外当事人提供高效、便捷、低成本的司法服务。加大人工智能、云计算、大数据等前沿技术在涉外审判领域中的应用，创新司法服务方式和载体，最大限度为中外当事人诉讼活动提供便利。
完善多元化纠纷解决机制。依托连云港法院涉外商事海事多元解纷中心，加强与自贸区管委会、商务局、贸促会、南京海事法院等单位的沟通协作，实现机构、人员、资源深度融合，优化解纷机制，推动涉外商事海事纠纷“一站式”解决。探索在中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区、中哈（连云港）物流合作基地、上合组织（连云港）国际物流园等地设立“融合法庭”，融合对接园区基层治理各单元，推动适当引入域外知名商事仲裁机构、商事调解机构，选聘特邀调解员，促进交通运输、电商物流、涉外商事等纠纷就地、多元、实质化解，引导“走出去”企业和公民运用法治和规则维护自身合法权益。
打造精品化审判工作机制。依托中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区法庭，靠前服务自由贸易试验区提升战略实施，助力构建高水平“全域自贸”体系。发挥一审涉外商事案件集中管辖优势，实施精品化审判战略，依法妥善审理国际货物买卖、跨境金融、电子商务等案件，助力国际枢纽海港、中欧班列物流体系等建设。发挥灌河流域环境资源法庭集中管辖江苏海警侦办的一审环资案件的优势，护航海洋经济绿色、低碳、高质量发展。加强中医药知识产权司法保护研究，服务保障“中华药港”建设，助力打造具有国际影响力的医药产业集群和原料药生产基地。
三、建强审判队伍夯基石
服务保障高水平对外开放，离不开一支高素质的涉外审判人才队伍。我们要积极适应经贸、金融、知识产权、海洋等领域国际司法交流合作和涉外审判的需要，完善以实践为导向的人才培养机制，加强涉外法治人才培养和储备。
持续提升调研能力。紧紧围绕高水平对外开放司法需求，加强对平行诉讼、跨境破产、跨境数据流动等国际法前沿问题以及我国法域外适用法律体系相关问题的研究，不断提高司法服务保障的针对性、实效性。加强与最高人民法院“一带一路”司法研究中心、江苏省“一带一路”法律服务研究中心等智库的沟通交流，推进与相关高校深度互动，共同促进涉外法治研究，努力推出高质量研究成果。
持续提升司法能力。重视名校优生专项选调，加大贸易、投资、海洋等领域高层次审判人才引进、培养力度。加强涉外商事审判经验总结，定期发布白皮书、典型案例。运用好法答网、案例库等平台，加强国际法研究，培养一批通晓国际法律规则的高素质法治人才队伍。
持续提升国际视野。加强与高校的合作，利用高校优势联合培养精通外语、国际法，具有应对复杂涉外法律事务综合能力的法治人才。鼓励和支持法官参加国际交流，拓展国际视野，增强妥善应对处理涉外案件的能力。
编辑｜王瑞普
来源｜法治日报
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