号称“贵州布达拉宫”的独山县地标建筑“天下第一水司楼”，目前在电子地图上已搜寻不到踪迹。国庆节前夕，红星新闻记者实地探访，发现“水司楼”被打造成了一家全新的豪华度假酒店，相关工程已进入扫尾阶段。

2016年开建，2017年8月后就成为当地著名的“烂尾楼”，这项工程的变脸堪称一绝。而这项工程，是在举债2亿元的情况下建设的，做出这一决定的，是时任独山县委书记的潘志立。

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潘志立，作为贵州从江苏、浙江引进的优秀干部之一，2010年7月担任独山县委书记。但是，为了政绩，潘志立罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际，盲目举债打造“天下第一水司楼”等“形象工程”“政绩工程”。到他2018年12月被免职时，8年时间，独山县的债务已高达400多亿元，且绝大多数融资成本都超过了10%。

虽然潘志立因为受贿、滥用职权等罪行，受到了法律制裁，被判处有期徒刑12年，但是，留给独山县的400多亿政府债务，何时才能消化掉呢？为什么潘志立在担任独山县委书记时，其行为没有受到约束与规范呢？

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很显然，“水司楼”变“烂尾楼”留下的，不只是这一“形象工程”“政绩工程”的教训，还有决策者行为为什么不受约束的问题。特别是独山县其他参与决策的领导、独山县的上级党委政府、纪检监察机关、政府债务监管部门等，是不是都有失察、失管、失职之责呢？如何从潘志立及“水司楼”案件中吸取教训呢？